在上海经济结构调整的关键时期，上海海关结合地方特点，为上海率先实现产业结构优化和升级助“一臂之力”。
近年来上海服务外包平稳快速发展，服务外包已成为上海服务业的亮点之一。为支持服务外包发展，上海海关主动作为，对服务外包进口货物实行保税监管，将保税监管和服务从“加工贸易”领域拓展到“服务贸易”领域。自今年1月生成全国首本服务外包保税监管手册至今，上海海关已受理多笔国际服务外包业务，截止目前已有5家企业备案了8本手册，备案金额逾2500万元人民币，涉及化学研究、医药生物、软件研发、电子设计、半导体研发等多个行业。今年1-9月的服务外包合同金额达12.26亿美元，同比增长43.2％，服务外包企业数量持续增长、从业人员迅速增加，目前共有服务外包企业696家，比2008年底增加365家，其中不乏埃森哲、汇丰等世界500强企业在沪设立的亚太或全球数据处理中心，国内知名外包企业也以上海作为重要战略部署地，产业升级效应已经显现。
具有政策优势的海关特殊监管区域是带动地方产业转型升级的又一有力抓手。上海外高桥保税区是全国规模最大、成立最早的保税区，规划面积10平方公里，是上海国际贸易中心的重要载体。经过多年发展，保税区已逐渐形成医疗器械、工程机械、机电、汽车、钟表、医药分销、酒类、文化设备租赁等多个专业化贸易平台。为推动保税区聚集高能级贸易主体，使特殊监管区域成为跨国公司亚太地区的重要贸易节点，上海海关在给予通关便利支持发展的同时，积极探索创新专业商品展示交易平台的监管模式，通过不断提升通关效率以及加强海关技术指导，推动保税区成为上海进出口贸易的重要交易平台和服务长三角及全国的重要窗口，目前外高桥保税区内每平方公里的税收贡献已达23.4亿元。（丁科学）


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