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红关漫道从头越——吉安海关成立十周年发展纪实
时间:2024-05-19    点击:73
他们是赣江边上拖动大船行进的“纤夫”,带动着吉安开放型经济奋勇前进;他们是充满活力、和谐奋进的吉安海关人,忙碌的脚步里写下了他们激情创业的诗篇。
今天,他们围绕“内强素质、外树形象”的目标,在井冈山精神的指引下,以奋发有为的执着精神,打造了一支“政治坚强,业务过硬,值得信赖”的准军事化纪律部队。国家级青年文明号、全国文明单位、全国精神文明建设工作先进单位、省直机关先进基层党组织、吉安市综治先进单位、吉安市作风建设满意单位、吉安市服务开放型经济工作先进单位……一个个荣誉,诠释出这支队伍建设最深远的内涵。
严管理,锻造积极向上的队伍
吉安海关的关员们平均年龄只有31.6岁,是一群活力充沛的“年轻人”,他们干劲十足,报关厅、货运现场,来回忙碌的身影随处可见,服务、学习、提高,是经常挂在嘴上的话。
关员们的干劲源于该关完善的绩效考核制度。吉安海关从健全规章制度入手,明确岗位职责、操作规程和作业标准,努力实现作业制度化、流程合理化、管理科学化。坚持每季度一次的综合执法自查工作,查找工作中的问题和薄弱环节,认真分析原因并及时整改到位;从效能督查入手,把传统的年终考核拓展为日常效能监督,及时查处不落实的人,督办落不实的事,做到“只为落实想办法,不为落后找借口”。
吉安海关采取集中授课与自学、课堂教育与实地观摩、业务学习与理论灌输、书面考核与成果交流“四结合”方式,深入开展岗位练兵活动,并始终抓好“每人写一篇业务论文、讲授一次业务知识课、提一条业务合理化建议、每周一次业务案例会诊”的“四个一”活动。同时,以请进来走出去的方式,邀请领导专家、企业高管等进行专题讲座,并组织到兄弟海关和企业考察学习,帮助关员进一步提高理论知识水平和业务操作能力。
抓规范,逐一攻克管理“顽疾”
翻开吉安海关的制度汇编,各种各样的制度涵盖了海关方方面面工作,有各种业务规定、岗位责任制、各个操作规程,还有领导轮值巡视、业务监察人员监控、科室业务自查、监察干部明查暗访等,规定得十分详尽。
为使执法行为更为规范,吉安海关通过科室自查、常规督查、专项督查和单证抽查等两个层面、四种形式,开展经常性、有重点的监督检查,形成了事前防范、事中监控、事后督查这一行之有效的全方位监督体系。同时,深化岗位重新设置工作,对业务操作依据和业务操作节点及注意事项进行提示;健全《吉安海关各科室联系配合办法》,全面实现各环节间的无缝衔接、有机配合;建立辖区商品样品库,成立业务疑难问题分析小组,定期开展业务执法自查。
打造通关“高速路”,涌动改革创新浪潮
进出口企业对海关通关速度的要求与日俱增,这成为吉安海关工作的最大难题。如何提高通关效率?吉安海关给出了答案:走科技创新道路,进行彻底的通关变革。
没有规律可循,没有经验可以借鉴。吉安海关始终将“把好国门”作为第一要务,在业务量大幅增长、人均工作量不断增加的压力下,探索岗位重新试点工作,把履行职能与促进开放型经济发展结合起来,创新监管模式,优化资源配置,立足实际,通过管理创新、业务科技一体化等手段,积极探索创新监管模式,在“管得住”的基础上努力实现“通得快”。
为满足企业通关需求,吉安海关在深入走访调研,了解企业需求的基础上,根据企业发展模式和物流特点,量身定做,积极推行便捷通关模式,先后运行开通了关区内“多点报关、口岸验放”、跨关区“属地申报、口岸验放”和“赣粤港(澳)”直通车等多种便捷通关模式,并认真推行优先审单、24小时预约、上门监验放、信任放行等便捷通关措施。
为了让通关速度快些、再快些,吉安海关人顾不上品味成功的喜悦,又投入到新一轮的改革和创新中:开通了江西 省首个陆路区域通关模式——“吉安申报、深圳梅林验放”进口组合通关模式;协助市政府开通了吉安至厦门、吉安至深圳的铁海联运,解决物流瓶颈;协助地方完善了口岸功能,实现了企业货物直接在“家门口”装拆箱、报关。据企业反映,相对于一般的通关模式,每辆车可节约运输成本5000元,按每周出货3—4次计算,一年可节约运输成本100万元,企业5分钟在吉安海关办完通关手续,2 个小时便完成货物从梅林到皇岗的通关,大大提高了企业通关速度,降低了企业的通关成本,提升了企业的竞争能力。
专设企业“服务区”,提供高效便捷服务
好钢要用在刀刃上,帮人要帮在心坎上。在搭建通关高速路的同时,吉安海关还为企业特设了“服务区”。
“对企业投资来说,时间就是效益。吉安海关的全程服务使项目得以尽快上马,我们企业在产业升级中抢得了先机,发展的信心更足了!”江西电缆有限责任公司业务经理陈虎啸感慨地说。
帮扶企业不仅体现在共渡难关上,更体现在日常监管中的优质服务上。为了帮扶江西省首条500kv超高压电缆生产项目顺利上马,吉安海关针对超高压电缆生产工艺复杂、设备繁多的情况,抽调业务骨干组成专家服务组对拟进口的设备进行预归类、预审价,指导企业办理相关审批手续,并主动为企业量身定制转关通关模式,实行到厂查验,确保了企业按计划如期进行设备安装、调试和生产。
红关漫道从头越。通过吉安海关主动创新、倾力服务,有效助推了吉安开放型经济做大总量,加快集聚,加速崛起。2011年,吉安外贸进出口首次迈上20亿美元新台阶,达23亿美元,比2002年增长92倍。其中外贸出口突破20亿美元,达20.7亿美元,比2002年增长91倍。(肖清凤/文)


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