“简化单证提交要求后，企业进口海产品的通关速度明显提升，平均节省通关时间3-5个工作日。”浙江大洋世家股份有限公司是海关优化实施机制、推进自贸协定落实的受益外贸企业之一。近年来，上海海关推动自贸协定项下进口稳步增长，2016年，上海关区受惠货值突破1300亿元，税款优惠超过130亿元。
作为一家经营进口海鲜的外贸企业，大洋世家近年来受自贸协定降税的鼓励，已把业务逐渐扩展到智利、新西兰等自贸协定伙伴国。根据海关规定，企业要享受自贸协定项下货物进口的税款优惠，除了需要提交原产地证书外，货物也需从原产地直接运输至中国，相关运输单证和证明文件提交要求较高。“由于距离较远，我们需要花费大量的时间与发货商和物流商沟通运输流程，还要协调转运地代理申请证明文件，对通关速度的影响很大。”大洋世家副总经理邵培军说。
“海关优化了监管措施后，我们的通关成本进一步下降。”早在2015年上海海关就经过细致调研，向海关总署提出简化优惠贸易项下直接运输规则的单证提交要求。海关总署采纳这一政策建议并专门出台公告。现在，企业只需要在原产地将货物全程委托航空公司运输至上海，无需再为货物经停和转运而烦恼，平均节省3到5个工作日的通关时间。
近年来，上海海关从扩大政策辐射面和便利货物通关两方面，优化优惠贸易实施机制，促进自贸协定红利释放扩大。通过联合地方政府部门、相关国家驻沪领事馆、行业协会等机构召开政策宣讲会，上海海关指导企业最大程度享受税收优惠政策。同时，通过12360热线、微信公众号等新媒体平台，及时解答企业通关问题，畅通关企沟通渠道。
另一方面，上海海关也在通关单证提交手续上花力气，通过梳理汇总相关自贸协定税率商品审核要点，提高业务办理效能。同时，开辟生鲜货物等重点产品申报受理专窗，实行优先派单、提前申报、预约通关等便利举措，保障货物通关“零等待”。
截至2016年底，上海海关共受理进口优惠贸易项下受惠货物申报近29万批，受惠货值1300多亿元，分别占全国总量的33.7%、23%，惠及17个优惠贸易和安排项下42个国家和地区。
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自由贸易协定，简称fta（free trade agreement），由两个或两个以上的国家或地区签订，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展。
我国已签署并实施的自由贸易协定共14个，涉及22个国家和地区，其中，中澳fta和中韩fta是最新签署的自贸协定，于2015年12月20日起实施。（陈君言、张冬明/文）


海关智慧监管提升通关效能
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