香港赛马会从化马场（简称从化马场）是粤港合作和粤港澳大湾区发展的重要项目。2020年8月28日，从化马场正式投入运营两周年。广州海关全力支持从化马场项目建设和发展，积极探索创新往返粤港马匹检疫监管模式，深化“智慧海关”应用，优化服务水平，全力助推粤港澳大湾区现代马产业发展，两年来累计监管放行往返粤港马匹7576匹次，货值19.46亿美元。
创新马匹检疫模式
8月26日下午2点，5辆装载着23匹香港赛马会马匹的专用车辆进入从化马场，缓缓驶过自动消毒通道，停靠在海关监管区查验平台。
广州海关所属从化海关驻马场办事处关员早已提前做好各项准备，迅速登车了解运输过程和马匹健康情况，进行现场查验、拍照、记录，并监督马匹卸车，仔细核对马匹信息、探测马匹体温、进行临床观察等。经过1个小时的现场作业，23匹马经查检全部合格，顺利前往各个马厩。
为保障赛马便捷通关，广州海关积极探索创新跨境赛马“一体化”通关检疫监管模式，创新实施马匹“一次审批、多次往返” “暂时进口、全时隔离”等检疫审批和隔离检疫措施，研究探索通过检疫监管的“前推后移”实现“进口直通、出口直放”，做到入境与属地口岸“一次查验”，赛马跨境通关时间压缩三成以上。
同时，为有效解决赛马饲料需求品种多、通关时效高等难题，广州海关支持从化马场自用饲料饲草进口，持续推行“一般审批+特许审批”的检疫许可制度，实施查验后移和饲料安全风险监控项目“先入场、后检测”等便利化措施。
优化监管服务水平
香港沙田与广州从化相距200多公里，要保障大批量赛马在两地马场间频繁、快速和安全跨境往返而状态健康稳定，涉及较多的通关政策和技术难题，没有国际先例可以借鉴。广州海关探索应用动物检疫区域化管理模式，高标准落实跨境运输生物安全管控措施，与香港渔护署联合开展年度马匹疫病监测，并定期开展从化马场及周边有害生物监测调查，全力保障从化马场生物安全和马匹跨境运输安全。
广州海关创新的马匹跨境移动监管模式获得世界动物卫生组织（oie）、国际赛马组织联盟专家的高度赞赏。近两年来，相关国家和地区官方、赛马组织及协会对从化马场展开评估，并充分肯定了从化马场生物安全防控水平和海关监管成效。
目前，日本、新西兰等18个国家或地区已全面恢复与香港的赛马往来运送，这将有力促进大湾区现代马产业健康发展。
深化“智慧海关”应用
广州海关创新“大数据”运用和智能监管手段，与香港赛马会共同研发“粤港澳大湾区赛马跨境通关检疫监管系统”，实现对香港赛马会备案马匹健康状况和生物安全等统一评估，并可实时跟踪马匹往返香港沙田马场和广州从化马场的运输全过程，做到24小时“随到随验”。首创进出境大动物“无感查验”，使用通道式车辆感应消毒设备对运马车辆自动喷雾消毒，以及红外测温通道在马匹行进期间自动测量体温。依托监管场所视频监控系统，实现对主要功能区的全天候监控。
随着从化马场二期升级工程即将投入建设，广州海关将持续优化服务，积极构建完善粤港澳大湾区赛马一体化通关检疫监管模式，协同推动广州国际马匹检测中心建设，助力粤港澳大湾区打造高起点、高定位、高水平的世界级马产业经济圈。(关悦/文）


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