从2006年的423.4亿美元到今年前10个月的1087.3亿美元，浙江民营外贸全年进出口额首次突破千亿美元大关；从2006年占浙江省进出口的30.4%到今年前10个月的52.8%，民营外贸规模牢牢占据浙江省的“半壁江山”。“十一五”期间，浙江民营外贸以年均22.4%的增速，画出了一条快速攀升的发展曲线。曲线的背后，作为主管地的国家进出口监管机构，杭州海关针对浙江民营经济发展的特点，从点、线、面三个不同维度积极探索，有力助推并见证了浙江民营外贸的快速成长。
亮化“点”：扶持民营“龙头”企业做大做强
要做好民营企业外贸这篇文章，杭州海关首先将目光放在了对行业拉动作用明显的“龙头企业”身上，推出了基于企业需求的、以“信息互通、关企互动、共同提高”为核心的贴身服务。
作为我国最大的民营制鞋企业之一，“奥康鞋业”首批享受到了贴身服务。杭州海关在走访“奥康鞋业”后，提出了“进口高档皮料和先进生产线，利用加工贸易促进企业转型升级”的建议，并根据“奥康”物流效率亟待提升的实际需求，量身设计了一套旨在帮助“奥康”实现“零库存”的通关流程：海运货物应用区域通关模式，通过“属地申报、口岸验放”，既方便“奥康”报关，又提高物流效能；空运货物运用“港港联动”模式，“奥康”进口的原料一旦到达上海空港，立即通过“卡车航班”将货物转到温州空港就近报关，实现货物“一单到底”的物流运输格局。
运用这一套通关流程后，“奥康”每年800吨的空运进口货物基本实现了当天申报、当天审结、当天放行。“这个通关模式与我们现有生产流程的物流需要刚好合拍。”奥康鞋业储运部负责人李海军给海关打了高分。“十一五”期间的“奥康”迎来了一个成长黄金期，加工贸易出口额从2006年的2590万美元提升到2009年的3790万美元，加工贸易备案金额也从2006年的2081万美元发展到如今的4053万美元。
个性化鲜明、针对性强的服务举措适应了浙江民营龙头企业的发展步伐。据统计，243家年进出口额在5000万美元以上的浙江民营龙头企业，今年1-10月实现进出口额301.2亿美元，贡献了千亿民营外贸总额的27.7%。
激活“线”：激发民营特色产业发展潜力
浙江民营外贸的一大特点是产业集群化发展，从“一村一品”到“一乡一品”再到“一县一业”，行业发展与地域紧密结合。杭州海关牢牢把握民营外贸的这种发展脉搏，从行业入手，先后为海宁皮革、金华汽车配件、舟山船舶制造、嵊州领带、温州眼镜和低压电器等行业制定了富有行业特色的政策套餐，在激活产业发展潜力的同时，带动产业内的民营企业快速成长。
金华的汽车配件行业，因进口汽车零部件种类多、产品专业知识强，企业报关员经常向海关反映商品归类难。对此，杭州海关从建立起“汽车零部件进口商品归类数据库”入手，通过设立“汽车零部件专窗”、实行专窗专岗接单通关、优化加工贸易管理模式等措施。“我们出口的铝合金轮毂由于款式品种多，客人的订单又多为意向性合同，随时会根据市场需求调整型号和数量。海关的行业数据库和政策措施都很实用，让产品出口更顺畅。”以生产汽车铝合金轮毂为特色的中国汽车零部件百强企业——浙江今飞机械集团有限公司进出口部经理陈志英说，“2009年我们的加工贸易出口额达到了3098万美元，比起最初开展时30万美元，整整翻了近100倍。”“今飞机械”的翻倍增长仅仅是金华汽配行业发展红火的一个缩影。今年1-10月金华汽配行业出口汽车零件2.2亿美元，比去年同期增长39.8%，单月出口值已连续12个月保持同比正增长。
除此之外，针对舟山船舶制造行业，杭州海关在制定专门的船舶修造管理办法的基础上，开发了“外籍船舶修理联网申报核查系统”，并实施“集中查验、定点监管”模式，让修造船民营企业的船舶修理物料平均通关时间从原先的8小时大幅缩短到1小时以内，每年为行业内企业节省费用 500 万元；针对绍兴纺织行业货运量大、货物多走深圳口岸的特点，海关为其量身打造可快速直通深圳口岸的“属地申报、口岸验放”和“跨境快速通关”区域通关组合模式，每年绍兴纺织行业经深圳进出香港的5500个标准集装箱从中受益，仅物流成本一年就可节约1000万元；针对嘉兴海宁皮革行业迫切希望拥有一个“家门口”港口的呼声，适时开发并推出“环嘉兴港大通关系统”，并配套实施“属地报关、多点验放”的通关方案，激活了皮革企业“家门口”乍浦港的活力，在便利皮革行业出口的同时，将行业的进口通关成本一下子降低了30-40％。
带动“面”：让更多中小民营企业享受到优惠政策
浙江民营外贸的另一特点是中小民营企业众多，但规模小、信息不对称、地域分散。对此，杭州海关致力于在更多的中小企业中落实海关优惠政策。
2008年海关总署出台了《企业分类管理办法》，根据企业诚信程度采取差别化的管理措施，a类以上的外贸企业将享受诸如较低的通关查验率、优先享受区域通关便捷监管模式、优先安排节假日办理预约通关手续等多项通关便利。
杭州海关企业管理处处长姜德杭说，“这个办法一出来，我们就立即将其列为海关支持中小民营企业发展的重点服务项目。通过全省巡回宣讲、召开行业、企业座谈会、深入企业调研等方式向浙江广大民营中小企业介绍申请a类企业的相关政策，并建立起‘发动、帮扶、验收、达标通过’的规范企业进出口行为‘四步走’工作方法，积极帮助那些符合条件的诚信企业提升管理类别，尽早享受到通关优惠。”
在海关一系列宣传、帮教、服务措施下，浙江九康电气有限公司、浙江正凯化纤有限公司、乐清市瑞克工具有限公司等一批中小民营企业领到了a类企业的“金名牌”，享受到了通关时间大幅缩短，货物在查验、仓储、码头等通关环节所需的费用和成本同步大幅降低等“通关优惠待遇”。据统计，截至今年11月底，杭州海关辖区内已有a类以上企业超过4000家，其中2583家是民营企业。（俞晶/文 陈颖/图）


构筑民营企业自主品牌保护网
宁波口岸圣诞用品出口忙
监管模式新变化 蓬莱葡萄酒保税库“首尝鲜”
“FS3000来了” 宁波海关科技化通关又添“生力军”
昆明海关连续查获5起违规携带象牙制品出入境案
推进贸易便利 打造更便捷通关环境
满洲里海关查获22320双侵权鞋
青岛海关助推山东日照蓝色经济“升级”