11月1日，一汽（大连）通商有限公司向大连海关申报进口的一批汽车零部件顺利通关。与以往不同的是，这次通关中的海关归类环节只有4个流程、20分钟，大大节省了时间，这批汽车零部件也成为了大连海关“归类尊重先例”改革启动后的首票通关货物。
海关归类，通俗地说，就是某个进出口货物都对应一个海关编码，而这个编码对应一个特定的税率与监管条件。在实际操作中，同一种商品往往出现不同口岸不同归类、不同时间不同归类等情况，这在一定程度上给企业开展进出口贸易带来很大的不确定性，对通关时效性和企业切身利益也产生了影响。
为此，大连海关经过前期深入调研，决定在辽宁自贸区探索开展归类尊重先例先行先试，在反复磋商研究的基础上，建立了海关归类“尊重先例”工作制度体系。
“归类尊重先例”是指企业以前在全国任何口岸曾经进出口的商品，今后在大连口岸办理通关手续时，海关将直接认可先前的归类结果。
大连海关归类分中心副主任黄河介绍说：“这项制度的实施不仅可以精简海关审核程序，提高通关效率，更重要的在于它是海关执法理念和基本原则的一次创新，对规范自由裁量权，推动海关执法统一，营造公开、透明、可预期的外贸营商环境具有意义。”
大连忠进国际货运有限公司副总经理王军表示，实行海关归类尊重先例政策以后，海关各部门不再进行归类审核，这就改变了过去多个部门审核，不同人可能会提出不同归类要求的状况，减少了归类争议，缩短通关时间，提高通关效率，节省清关环节成本。（吕硕学/文）


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