近日，青岛中港仓储有限公司分类监管库内，450吨聚乙烯颗粒申报进口报关单后，完成了从保税货物到非保税货物的状态转换，随后可根据货主需求继续原库位存储或出区进入国内市场。
“有了分类监管政策，非保税货物可以与保税货物同仓存储，并在不移动库位的情况下随时完成状态转换，不但能降低物流成本，还让仓库库容利用率提高30%以上。”公司副总经理王利晓对疫情下的仓库存储量非常满意，他表示，对受疫情影响导致保税仓位下降的企业来说，这一监管模式改革真是一项雪中送炭的政策。
王利晓提到的货物按状态分类监管，是山东自贸试验区青岛片区获批后，在片区内复制推广的一项特殊区域海关监管创新政策。这一模式下，允许非保税货物以非报关的方式进入海关特殊监管区域，与保税货物集拼、分拨后，实际离境出口或者出区返回境内，具有充分利用国内外两个市场、有效盘活区内仓储资源等优点，受到区内企业的广泛欢迎。
截至目前，黄岛海关辖区先后有7批28家企业申请这一模式试点，试点仓库平均库容利用率提升30%以上，共有10.6万车次、157.5万吨非保税货物申报进出青岛前湾综合保税区、西海岸综合保税区，解决了区内企业因疫情影响导致保税货物仓储量缩减的难题，为企业带来了实实在在的政策红利。
黄岛海关货物按储运状态分类监管改革所带来的不仅仅是“仓储创新”，更从“物畅其流”的角度促进改革。为彻底打通港口和特殊区域间的物流通道，去年黄岛海关针对青岛前湾综合保税区和港口连通的实际情况，优化港区物流路径，创新实施区港联动新模式，实现了一般贸易进口的商品入区查验、存储及出区，货物通过区港相连的内部通道出入，根据企业需求从口岸或特殊区域闸口提离，大幅缩减了货物在途时间。
“货物时效要求高的区内企业受益非常明显，非保税货物平均流转时间由之前的1.5小时缩短到现在的10分钟，进口集装箱卸船后货物通过内部通道入区，相较于港口外绕行，平均一个集装箱可以节约100到150元。”招商局国际（码头）青岛有限公司副总经理李甲申这样算了一笔运营成本账。
“最早实行的按仓储状态分类监管是1.0版，现在实行的按储运状态分类监管是2.0版。”黄岛海关企业管理处副处长王光强介绍，未来的3.0版是全品类全业态全流程的分类监管，沿着从静态到动态再到复合状态的路径，逐渐从便利化向更高程度的自由化方向演进发展。黄岛海关将依托“区、关、港”联动机制，丰富口岸物流业态，释放更多发展红利，不断激发青岛国际港口功能优势，因地制宜持续推动自贸改革创新。（王超　任培青/文）


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