“深加工结转一次申报，我们的工作是越来越轻松了。”
——巨圣电子关务蔡正裕
“一下8条简化举措，爱死这个新年‘大礼包’了”
——友达光电关务邓菲
“作为一个老关务，一直在学习新改革，适应新模式，现在又迎来加贸事业新的‘春天’。”
——研华科技关务姜美蓉
近日，南京海关所属昆山海关“关企在线4号”qq群里一派热闹景象。引发大家热烈反响的源头，正是去年底海关总署发布的《关于精简和规范作业手续 促进加工贸易便利化的公告》。“这几年，海关加工贸易作业手续逐步简化，‘放管服’改革不断深入，这样的讨论情况已经是常态了。”昆山海关保税监管一科科长吴晓萍说。
昆山是全国外向型经济重镇，加工贸易是外贸主力，占全市进出口总额的半壁江山。自上世纪七十年代末昆山地区开展加工贸易业务以来，海关加工贸易政策沿革的一举一动，都牵动着昆山1200家加工贸易企业的神经末梢。
“彻底释放人力资源”
“深加工结转业务的新变化彻底释放了人力资源。” 立讯电子科技（昆山）有限公司的关务朱茜茜介绍，新政策出台后，取消了申报表和收发货记录，只需每月15日前对上月深加工结转情况进行保税核注清单及报关单的集中申报，无需经过人工标注申报表序号、合并料号，还提高了数据的准确性。“简化手续后，我们变委托代理为自己申报，每笔业务就可省下约100元的代理费用，一年节近十万元。”朱茜茜说。
近年来，南京海关主动作为，深入基层开展调研，在加工贸易监管工作上汇总各方面意见建议，为海关总署决策提供思路，积极参与各项政策的制定，持续推进和优化加工贸易改革，不断减轻企业负担。此次加工贸易监管手续简化优化政策出台，南京海关正是政策草拟组成员之一。
“一次也不用跑”
“以前常跟同事开玩笑，什么时候不用跑海关办业务，没想到真的实现了。”作为一名“老加贸”，姜美蓉和同事见证了加工贸易政策和海关监管方式的调整。
“早先办理一本手册，从备案到核销，涉及变更、外发加工、单耗申报、余料结转、内销征税、核销结案等多个环节，业务量少的企业也至少要跑个十几趟。”姜美蓉说：“随着行政审批取消、单证文书精简、无纸化办公推行，这5年，业务手续越来越便捷，但碰到备案资料库申报，还是要递交纸质资料。”
“新公告规定，通过金关二期加贸管理系统办理手册设立（变更）时，不用再向海关申报设立备案资料库，直接发送数据就可以，打通无纸化‘最后一公里’，真正解放了我们的双腿。”说话间隙，一本手册变更数据就发送完成了。
昆山海关副关长王剑林介绍，海关推进“放管服”的指导思想就是要精简审批流程，把事情管住、管好，把权力放开、放到位，切实做到“管、减、简、便”。把过去门槛式的前置管理通过科学、集约、规范的方法，转变为事中事后管理，换言之，就是对监管力量的一次重新分配和优化升级，确保“管得住、放得开、效率高、成本低”。
（顾鲁 王璇/文）


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