近日，昆山海关“金钥匙”服务品牌升级为昆山“四星级”机关服务品牌。
此前，昆山市地方政府数次提出“效能建设学海关”，南京海关向整个江苏省海关系统推介“金钥匙”品牌，昆山海关服务品牌建设情况得到海关总署肯定，“金钥匙”服务标兵董海根同志当选为感动全国海关先进典型。
一个基层海关服务品牌，缘何影响力不断“升级”？
昆山海关负责同志说，“金钥匙”是一个从品牌到文化、从自发到自觉、从概念到内涵不断延伸丰富的过程，它促进了昆山海关权力运行更加透明，服务方式更为贴心，内外监督更见实效，从而得到了社会各界的高度认可。
“金钥匙”重点是打开每个人心中的奉献情结
昆山全市有2000多家进出口企业，2012年报关单量超过161.4万份，工作量占到南京关区的1/4，而海关人手只有关区的1/30。如何调动关员的工作激情，又能尽最大可能为群众提供便利？
2008年，昆山海关以“忠诚奉献、服务开放”为理念创建“金钥匙”服务品牌，并通过省知识产权局注册备案。因为“金钥匙”凝聚了海关的职业特征和集体共识，迅速成为全体昆关人用智慧和激情全力维护和擦亮的闪亮标识。
昆山海关开通了品牌服务专线，尽心解答企业咨询；服务载体不断创新，组建了“金钥匙学雷锋志愿者服务小分队”，深入企业解决难题；服务承诺履行更加严格，推广了客户满意程度评价系统，接受工作对象对窗口服务的监督；“巾帼文明示范岗”、“党员示范岗”联动，形成了一个服务大平台。近年来，昆山海关先后获得了 “全国海关先进集体”、“全国青年文明号”、“全国工人先锋号”、“江苏省依法行政示范点”、“江苏省创先争优先进基层党组织”等多项荣誉。
“金钥匙”关键是打开群众办事的方便之门
随着品牌建设的不断推进，昆山海关推行全流程“阳关关务”，服务办事群众，两度被评为江苏省海关系统政务公开示范点。为了让企业及时了解通关政策，昆山海关自主编写《昆山地区报关员知识更新培训教材》，每年更新一次，同时开办报关员知识更新培训班，组建“金钥匙”政务法规宣讲服务队，成员超过全关一半，定期开展镇区政务巡讲。仅去年2月，海关“加工贸易转型升级政策集中宣讲月”活动期间，就巡讲11个区镇，到会企业500多家，超过全市加工贸易企业总数的一半。
为实现企业业务办理的自助化，昆山海关在硬件和软件两方面打造“政务超市”。硬件方面，昆山海关在重点区域张贴楼层和科室指示、岗位和人员公示、人员去向细化分类、重要事项公告、纪律承诺等，让前来办事人员一目了然；印制《昆山海关金钥匙办事指引》，在窗口大厅设立19个发放架，方便企业及时获取；创新推出了多媒体触摸屏对外开放，显示昆山海关门户网站公开事项；设立了“关长接待日”，定期接受来信来访。软件方面，在全国海关率先引入“客户满意度评价系统”基础上，进一步率先升级启动“电子派单系统”，通关大厅报关员等候区设置大屏幕，同步显示单证作业状况，实现接单执法透明运作。2012年，党员群众的总体满意率位居全市前列。
“金钥匙”核心是解决通关路上的道道难题
“沪宁线上堵一堵，世界it市场抖一抖”这句话是对昆山it产业重要性的生动阐述。提高通关速度，成为“金钥匙”品牌的核心内容。全体关员凝聚智慧，再造流程，实现了一个个创新。
仅2012年，昆山海关就开出高速通关“动车组”，在全面推广分类通关的基础上，全省率先试点“两单一审”业务改革，审单时间缩短一半；率先试点“通关无纸化”业务改革，企业足不出户即可办理报关手续；推行分送集报快速放行系统，分送集报货物通关效率大幅提升。
去年，昆山海关抓住苏州作为全国加工贸易转型升级试点城市的机遇，全面落实“旧设备出区”等五项贸易便利化政策，推动加工贸易向产业链高端延伸；全力保障2012年首届中国进口货物博览会成功举行，扶持自主品牌建设和会展经济发展；配合推进昆山综保区二期建设，顺利通过验收实现封关运作。在去年上半年进出口形势严峻的情况下，昆山海关积极贯彻落实促进外贸稳定增长各项措施，在昆山综保区率先试点特殊监管区域“属地申报、口岸验放”业务，帮助装备制造企业落实国家优惠政策，停止收取报关单证明联和退税联手续费，全力做到“减负增效”。
（陈慨然/文）


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