“有了这本手册，企业在办理仪器、设备进口时，就可以免征关税和增值税，并且，通关速度也将加快不少！”12月6日上午，杭州海关正式向aw（杭州）信息技术有限公司核发了全省第一本服务外包保税进口货物专用手册。该公司副总经理永谷宪一欣喜之情溢于言表。
服务外包专用手册仅仅是杭州海关助推辖区加工贸易转型升级“拓展计划”的一个举措。今年来，针对辖区企业转型升级实际，杭州海关推出了一整套旨在优化海关监管和服务的“拓展计划”，取得了良好效果。
天裕光能是杭州出口加工区一家专门生产太阳能电池的新能源企业。陈佳乐是杭州海关专门负责联系这家公司的联络员。“我们遇到什么事情，总是第一个想到给他打电话。”公司总经理金国庆先生说：“每次遇到问题，陈关员总能帮我们妥善解决。”
今年来，为了更好拓展服务渠道，杭州海关建立了大企业加工贸易联络员制度，在辖区每个业务现场都设立1名业务骨干担任辖区加贸重点企业联络员，与企业零距离开展信息业务交流，及时了解企业加工贸易业务遇到的问题和困难。同时，先后推出了加贸业务咨询专线电话、关企qq联系群，并以定期邮寄海关政策宣讲材料等方式，拓宽关企联络方式，全方位、分层次对各行业加工贸易企业进行业务指导。
“海关的政策要让企业知道并充分享受。”杭州海关加工贸易处郑斌处长介绍道：“拓展计划，首要的就是拓展企业获知政策的渠道。”据介绍，2011年，杭州海关专门举办了“规范、服务与守法便利——2011年海关政策法规巡回宣讲活动”，深入县市区，对1800多家外贸企业进行加工贸易政策宣讲，有效提高政策宣讲覆盖面。
常石集团(舟山)造船有限公司是世界著名造船企业日本常石集团创立的海外集团公司。“自成为海关a类企业后，公司每年光免交的保证金就接近2个亿，此外还可以享受到优先通关的便利，加快了流转通关，有力促进了公司的业务发展。”公司调达部部长傅根清说。大力培育a类、aa类企业是杭州海关“拓展计划”的又一重要抓手。在外贸企业普遍感到资金紧张的当下，a类以上高资信企业将享受到不实行银行保证金台账或台账“空转”的“实惠”，这一直接为企业减轻大笔流动资金占用压力的政策犹如“雪中送炭”，大大拓展了企业的生存空间。据杭州海关统计，截至目前，杭州关区a类以上企业总数已突破5000家，其中，仅2011年就新增aa类企业35家、a类企业1072家。
“分产业，分行业，一企一策，量身定制”是杭州海关“拓展计划”的重要内容。浙江海正药业(杭州)有限公司是富阳市近年来引进的国家级重点高新技术企业之一。今年5月，企业由于不了解国家政策，引进高新设备时在口岸碰到问题。杭州海关了解到情况后，专门抽调业务骨干成立了“海关帮扶企业小组”，使企业设备的通关问题很快得到顺利解决。事后又多次上门服务，给企业量身设计了一套“企业预约、提前申报、凭保通关、上门验放、按期核销”的通关监管方案。截至目前，杭州海关已与富阳10余家新兴产业企业签订合作备忘录，量身定制有针对性的服务措施，上门服务40余次。据了解，该关把辖区企业分成塑料、造船、机电等10余个行业，并实地了解企业生产流程，依据企业实际情况提出转型升级建议，结合政策法规帮助设计企业内控制度，目前共帮扶新办行业重点企业60余家。
“转型升级对于企业和地方来说都不容易，海关有责任并且将长期致力于帮助完成蜕变。”杭州海关加工贸易处郑斌处长说。（章勇 陈颖）


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