今天，是西藏人民海关建立50周年纪念日。50年的风风雨雨，拉萨海关踏着时代的节拍昂首阔步一路奋进。悠悠岁月，漫漫征程，留下了拉萨海关几代人与时俱进的坚实足迹，记载着他们为共和国海关事业奋斗和奉献的不凡业绩。
时光飞逝，50年弹指一挥间。今天，我们遥望历史的背影，翻开尘封的档案，整整半个世纪的风雨历程中，那一件件令人难忘的往事，那一段段激情燃烧的岁月，仿佛就在昨天……
难忘历史记忆
西藏位于祖国西南边疆，地域广阔，毗邻缅甸、印度、不丹、尼泊尔、克什米尔等国家和地区，边境线长达4000多公里，占到了全国陆地边境线的六分之一。自古以来，西藏地方在边境地区设市开展贸易。早在公元7世纪初，土蕃就任命商官，专司贸易和税收。18世纪后期，清政府颁行《钦定藏内善后章程》，规定“在吉隆、聂拉木两地抽收大米、食盐及各种物品的进出口税……未经驻藏大臣同意，地方政府不得擅自增加税赋”。1793年，乾隆帝颁布了西藏与克什米尔、尼泊尔、哲孟雄（锡金）、不丹等地的通商章程，并在聂拉木、定结等6处设卡管理边境事务。
西方列强对西藏觊觎已久，1888年和1904年，英国悍然发动两次侵略西藏的战争。我西藏人民进行了不屈不挠的抗争，但终因国势颓弱，最后都在侵略者的火炮快枪声中失败。在英国殖民主义者的威逼之下，1894年5月1日，亚东关被迫设立，成为近代中国唯一不收税的海关，沦为列强攫取中国西藏财富的工具。
1951年西藏和平解放后，1955年10月20日，海关总署派遣张子钧、李崇理入藏进行设关初步考察。1959年平叛结束后，西藏设关事宜重新提上议事日程。当年7月，海关总署派遣陈铁保、孙广治、王琦园组成设关小组，再次进藏调研。同年11月3日，孙广治被任命为海关总署驻拉萨办事处主任；14天后，海关总署从14个海关选派的31名进藏设关干部，从北京启程赶赴雪域高原。西藏人民海关的创建，开始倒计时。
西藏人民海关的建立，得到了国务院、海关总署和西藏地方的亲切关怀和大力支持。1960年7月5日，西藏自治区筹委会代主任十世班禅大师，副主任张国华司令员主持召开第三十三次常务会议，专题研究西藏开放口岸、设立海关问题，西藏设关事宜获得一致通过。1961年12月15日，国务院114次会议批准在亚东、聂拉木、吉隆、阿里设立海关。
西藏人民海关的31名创建者，义无反顾地奔赴西藏边境设关地。在那个不同寻常的年代和艰苦卓绝的环境中，他们好似一粒粒西藏人民海关事业的种子，走到哪里，就在哪里生根发芽，开花结果。高原反应的折磨，艰苦生活的考验和家人长别的痛楚，非但没有让这些海关前辈低头，反而让他们愈挫愈奋，愈战愈勇。他们吃糌粑，学藏语，以苦为乐，战天斗地，自己动手盖房子，翻山越岭巡边境，爬冰卧雪抓走私，无怨无悔献青春。除了承担艰巨繁重的人民海关创建任务外，他们还配合地方中心工作，开展生产自救和社会主义教育活动，与藏族群众同吃、同住、同劳动，带领大家修渠引水、开荒种地、共建美好家园，与当地藏族群众结下了深厚的友谊，留下了许多藏汉一家、关地融合的动人事迹。1962年5月10日，西藏历史上第一个人民海关正式开关，祖国西藏大门的金钥匙，第一次掌握在人民手中。
走过半个世纪
从西藏人民海关事业初创至今，拉萨海关已经走过了50年的不平凡历程。一代代拉萨海关人，不仅做到了无私无畏地坚守高原，更是在坚守中一往无前，奋发有为。
50年艰苦创业，50年砥砺奋进。建关初期，老一辈拉萨海关人肩负“西南锁钥”的光荣历史使命，披荆斩棘，负重前行，为西藏人民海关事业的创立和发展，积累了宝贵的经验，书写了华美的篇章，留下了催人奋进的精神财富。
50年岁月如歌，50年奋发有为。党的十一届三中全会以来，改革开放的春风使拉萨海关再次焕发了青春活力。1984年，国务院批准拉萨海关升格为厅局级海关；1998年，拉萨海关走私犯罪侦察局成立；当前，拉萨海关已由建关初期几十人的办事处，发展成为下辖3个处级海关、16个内设部门，拥有240多名关员的重要边境海关。海关监管、征税、打私、统计职能出色发挥，服务经济、业务改革、管理创新、防控风险、防恐维稳、反分裂方面也都取得了不俗的成绩。
50年开拓进取，50年春华秋实。经过几代人的不懈努力，当时代的指针进入21世纪的第二个十年，拉萨海关已凝聚成一个带领全关共赴前程的坚强领导班子，锤炼出一支政治坚强、业务过硬、值得信赖、廉洁奉公的顽强关员队伍，熔铸成一笔以“老西藏精神”和“拉萨海关精神”为核心内容、激励斗志、鼓舞人心的精神财富，打拼出一份让西藏人民满意、海关人自豪的工作业绩，办成了一批保西藏一方平安、令走私犯罪分子闻风丧胆的铁案，营造起一片推动西藏经济社会跨越式发展和长治久安的公平规范的外经贸环境。
有人说，海关是一座金桥，她一头连着祖国，另一头连着世界。拉萨海关不断优化监管和服务，以助力地方经济社会发展为己任，主动融入，多措并举，将西藏现代化的金桥连接到五洲四海，推动了西藏外经贸的又好又快发展。我们坚持“守法便利”原则，积极实施进出口分类通关改革，不断提高通关效率，平均通关时间从24个小时缩短到4个小时左右；打造个性化服务，为重点企业和项目进口设备提供转关和“提前申报，货到放行”的通关便利；实行了24小时预约通关制，设立“出口绿色通道”，大幅提高了农产品等商品的出口通关效率；积极实施国家“兴边富民”战略，把各项边贸优惠政策不折不扣地落到实处，推动了边境小额贸易的迅猛发展……
建关之初的六十年代，拉萨海关年均征税仅约20万元，监管门类也仅有部分边民互市贸易和少量进出口业务。伴随着西藏自治区经济社会的不断进步，经过50年的发展，2011年，拉萨海关为1.25亿美元的进口货物依法减免税款1.45亿元人民币，首次突破亿元大关，比上年相比（下同）增长7.19倍；监管进出口总值11.3亿美元，增长96.7%；监管进出口货物16.1万吨，增长23.6%；监管进出境人员15.9万人次、运输工具2.8万辆（架）次，分别增长24.7%和27.1%；入库税款7671.16万元，增长43.51%。
打击走私是海关的四大任务之一。拉萨海关坚持以查办“大要案”为重点，适时开展打私专项斗争，始终保持打私高压态势，为企业创造了一个平等竞争、健康有序的发展环境。2011年拉萨海关成功破获“3?22”特大毒品走私案，西藏自治区白玛赤林主席为专案组亲授“集体一等功”锦旗。说起拉萨海关缉私的功劳簿，可以开列出一个长长的单子。2003年10月，破获建国以来最大的走私珍贵动物制品案，查获包括国家一级重点保护动物孟加拉虎、豹在内的珍贵野生动物皮1392张；次年，“克拉克?巴文国际野生动植物执法大奖”授予中国海关，这是被称为“国际野生动植物保护界的奥林匹克冠军奖”，也是国际社会对我履行cites和打击走私濒危物种犯罪活动所取得成就的充分肯定。1991年和1997年，拉萨海关先后破获色拉寺朗卡宁布大佛和卓玛拉康寺强巴阿擦金佛走私案，让两尊稀世珍宝完璧归赵，50年来累计查获走私文物7000余件，其中国家一级保护文物34件。
迈向辉煌未来
回顾历史是为了弘扬优良传统，展望未来是为了激扬关员斗志。海关事业无限美好的前景召唤着我们，党和人民的殷殷重托在鞭策着我们。
拉萨海关将在海关总署党组的正确领导和西藏自治区党委政府的关心支持下，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、忧患意识，发扬“艰苦奋斗、团结奋斗、无私奉献”的拉萨海关精神，继续大力推进现代化“一流边关”建设；实施“政治立关、业务兴关、管理强关”战略，从“抓管理，带队伍，保稳定，促发展”入手，“建铁军、办铁案、铸铁关’；做大做强“幸福一家人”文化品牌；保持打私高压态势，总结过去的丰硕打私成果，在初战告捷破获西藏首起合成毒品走私案的基础上，夺取“国门之盾”行动的全面胜利；结合西藏经济社会发展的客观要求，注重在提高服务层次上下功夫，为西藏外经贸发展当高参，出上策，来实招，求实效；落实“维护稳定是硬任务，是第一责任”的要求，强化海关在进出境环节反恐维稳、反分裂、防渗透、防核扩散等职能，坚决维护西藏稳定、国家统一和人民利益。
回顾过去，我们思绪万千；展望未来，我们踌躇满志。
50年前的峥嵘岁月，造就了西藏老一辈海关人的赫赫威名，也凝聚了代代相传的拉萨海关精神。在纪念拉萨海关建立50周年的庄严时刻，我们更加怀念那些为海关事业抛头颅、洒热血的先烈们，更加崇敬那些为海关发展和建设鞠躬尽瘁的老前辈。
50年仅仅是漫长历史进程中的一瞬，但她所迸射出的耀眼的精神光芒，却照亮了海关后来人前进的道路。拉萨海关200多名关员，将责无旁贷地肩负起历史赋予的重担，把50周年当成新的起点，踵事增华，再展宏图，在践行“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”的海关工作“四好”总体要求的征程上，谱写出更加壮丽的篇章，为西藏经济社会跨越式发展和长治久安，做出新的更大贡献。
（拉萨海关党组书记、关长 王文喜/文）
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