“通关时间的压缩，仅帮助企业节约集装箱在港运输、存储、堆场费用一项，就达600万元，广澳港区1个标箱平均节省成本15元。”汕头码头经营企业的一组测算数据，从侧面展现了汕头海关压缩通关时间给企业带来的获得感。
今年以来，汕头海关认真贯彻落实国务院和海关总署的工作部署，着力压缩货物通关时间，采取26条通关提速、精简高效的措施，促进外贸“优进优出”，取得了显著成效。第三季度，关区进、出口货物通关时间分别为9.72小时、0.15小时，大幅缩短57.48%、92.4%，进口货物通关时间压缩超过二分之一，出口货物通关时间压缩超过四分之三。
作业流程能简立简，充分便利企业
汕头海关在各现场实行简化掏箱作业，将原来先掏箱后查验改为掏箱、查验同步实施。发挥非侵入式查验优势，对单一品种适合机检查验的报关单，如无明确风险指向，一律采用机检查验方式，今年前三季度，关区机检报关单数占查验报关单数的45%，提高近7成；机检直接放行报关单占机检查验报关单的83%，提高1.5倍。对品名难以通过图像判断的出口报关单，由海关机检岗、查验岗联合直接进行开箱验核，避免二次移箱。今年以来已为1260家企业减负58.3万元。针对以往通关现场作业需在现场接单、机检、查验、放行、码头公司、报关行等单位和相关人员之间串联流转的问题，该关优化内部信息共享模式，通过信息化手段实现各部门并联作业，各环节同步开展相关工作，加快作业流程。实行放行作业信息化管理，对于正常放行的报关单，直接无纸化放行，码头公司凭系统电子信息为企业办理提货/装运手续，实现海关、货运码头、进出口企业的三方共赢。目前，该关已简化作业流程27项，有效降低制度性交易成本。
深化改革力促成效，增强企业获得感
在全国海关通关一体化改革方面，自7月1日改革启动以来，该关共受理该模式进口报关单9217份，关区最快报关单从申报到货物放行仅用10秒；企业选择“自报自缴”方式申报进口，从申报到货物放行最快仅需17分24秒，通关速度的持续提高得到多次点赞。
在“三互”大通关等改革方面，广东省内第一票国际贸易“单一窗口”运输工具进出境全流程申报在该关试点成功。截至9月底，该关已提前完成覆盖率30%的阶段性目标任务。此外，该关还推进“一站式作业”，开展口岸综合执法、联合执法，完成汕头口岸首次对国际航行船舶跨部门一次性联合登临检查。“汇总征税”等15项自贸试验区监管创新制度在关区得到复制推广。
在“互联网+海关”建设方面。汕头海关研究探索运用互联网自助终端实现企业自助服务。全关已开展7项“互联网+海关”改革试点，关区已有51家企业使用互联网客户端开展自助报关业务，19家企业参与“互联网+加工贸易边角废料网络交易”试点。
为了更好释放政策红利，汕头海关还启动了“舱位互换”“内外贸同船运输”等监管模式试点，开展集装箱内支线海运（中转）业务，选取2个现场开展查验领域音视频检查监督试点，提高执法作业的规范化水平。通过多项改革措施的政策红利为粤东企业发展提振信心。第三季度，关区进出口货运量759.1万吨，同比增长8.3%；通关作业无纸化率达99.08 %。企业享受优惠原产地协定税率货值2.82亿美元，享受税款优惠1.19亿元；继续对查验没有问题的外贸企业免除吊装、移位、仓储等费用，涉及标箱3188个，惠及企业848家。（汕关/文）


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