今年以来，国际外贸形势依旧严峻，广东省鹤山市的外贸增长亦因此遭受较大冲击，前4个月进、出口总值同比出现“双降”。为维护良好的进出口秩序，稳定外贸增长，江门海关下属鹤山海关先行先试了多项改革措施，其中包括通关作业无纸化、“属地申报，属地验放”、电子税费支付、省内跨关区外发加工免收保证金等，为企业带来了不少“红利”。
无纸化通关 让企业尽享通关改革“红利”
该关从2013年7月5日开始启动通关作业无纸化改革试点工作。改革初始，由于企业不了解该项业务改革的具体内容，能为其带来何种好处，因此，仅少数企业自愿与海关签订通关无纸化协议。
雅图仕印刷有限公司是首批参加通关无纸化的企业之一。“一开始我们也不太了解通关无纸化能为我们带来什么？反而要增加我们报关员的培训、学习时间，但是现在我们懂了。”该公司报关主管经理张嘉桦感慨道，“现在企业申报出口，报关员只需通过互联网添加相关数据和单证即可完成申报、通关全过程，简单快捷，比传统申报快了太多，更重要的是可以随时申报，让我们不再担忧晚进场货物赶不上船期的现象。”
通关作业无纸化，是海关运用信息技术直接对企业联网申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、征税、验放处理的一种通关作业模式。在体验到了无纸化的便利后，企业参与热情越来越高，从改革初期的唯一一家aa类企业，发展至今已有超9成的b类及以上企业与海关签订了通关无纸化协议。
窗口服务 放大“小窗口”中的“大形象”
一走进鹤山海关业务现场办事大厅，就看到10多个一字排开的业务窗口已经全面开放，窗口标识简洁明了。在窗口办事的群众已经不少，却并不嘈杂，即使是在等候区等待的人，也看不到脸上有丝毫焦急和不耐，有的翻阅桌上的办事指引，有的在桌面整理通关材料。
为了提高办事效率，该关规范了各业务的办事流程，力争做到“能办则办，能快尽快，能一次性办结的业务，决不让企业、群众跑第二趟”。此外，该关还为有特殊业务需求的企业提供一站式专用窗口、应急窗口及绿色通道窗口等服务。
值得称道的是，鉴于部分企业碰到特殊原因赶不上船期等情况，该关创新举措，提出了24 小时预约加班监管，上门验放、提前申报以及“门对门”等服务措施。
一位企业报关员说到：“预约监管使我们企业更加方便，让一些急的订单能够得到及时验放通关，提升了企业的竞争力。”
区域通关 让企业足不出户 货行千里
自去年11月1日扩大“区域通关”改革试点范围以来，享受“属地申报、口岸验放”待遇的企业通关程序得到简化，货物通关效率提升了70%。
“属地申报，口岸验放”是指符合海关规定条件的守法水平较高的企业，在其货物进出口时，可以自主选择向其属地海关申报纳税，在货物实际进出境地海关办理货物验放手续的一种通关方式。此模式打破了行政区划和海关关区壁垒，最大限度地将港口优势辐射放大。这样的模式给进出口企业带来的好处是显而易见的。属地企业不用出家门，不用办理转关等各种手续，就能实现从口岸海关的进出口申报和放行。
据介绍，该关今年3月19日在原有的“属地申报、口岸验放”模式功能的基础上进一步拓展，正式实行“属地申报、属地放行”方式，即企业可根据自身实际情况，自主选择向进出口货物的收发货人或其代理人所在地海关申报，并在属地海关直接办理货物放行手续。
2014年1-4月，运用“属地申报、属地放行”通关模式的货物53票，70个货柜，出口重量831吨，货值391万美元，节省通关时间260小时。
（曾方亮/文）


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