新春伊始，受国外需求萎缩影响，部分加工贸易企业接到订单有所减少。但在烟台保税港区西区的富士康工厂里，生产线正开足马力，为国内一家著名手机厂商生产一批手机线路板。受益于“委内加工”，山东口岸海关特殊监管区域内的企业获得了新的发展机遇。
“委内加工”是指海关特殊监管区域内企业接受区外企业委托进行加工生产，成品在国内销售。这项创新业务让出口加工区内的企业由之前的仅面向国外市场的“一条腿”走路转变为同时对接国内、国外市场的“两条腿”走路。
“可以填补我们淡季的整个厂房、人力、还有设备的闲置，因为每空闲一天都是要成本。”鸿富锦精密电子烟台有限公司中央关务经理邱沧淮表示，之前区内企业只能承接境外加工业务，虽然公司在电子制造行业拥有雄厚的技术力量和生产加工能力，但一直以来都难以承接国内企业的生产订单，无法打开国内市场。而“委内加工”，让企业开辟了一条出路。
2015年12月起，“委内加工”作为第二批自贸区11项创新监管制度之一，获准在全国海关特殊监管区域复制推广。青岛海关按照积极稳妥、分批分步的原则开展相关工作。目前，青岛海关下属烟台海关和大港海关已开展此项业务，依靠“委内加工”，2015年富士康为国内企业代工生产手机50万部，总值约4.4亿元。青岛出口加工区内两家企业开拓了国内钢丝绳、灯具等加工业务，创收54万余元。
“‘委内加工’这种创新，既可以缓解区内加工产能过剩的问题、满足区外的加工需求，又可以降低企业的投资成本和加工成本，促进企业的转型升级发展。”青岛海关加工贸易监管处副处长王磊称，青岛海关将进一步复制推广各项自贸区创新监管制度，让改革红利最大限度释放给辖区企业，促进外贸进出口回稳向好。（姜元武 程卫华/文）


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