“我们公司的大部分货物刷卡报关后一分钟之内就自动放行了。”青岛翔通报关行有限公司报关员刘宝杰向笔者介绍说，由于公司诚信度较高，被海关评为aa级，分类通关后他们公司申报进出口的货物大部分被纳入“低风险快速放行”通道，经电脑自动审核后放行。据青岛海关统计数据显示，2012年该关进、出口自动径放比例达54%和74%，这也意味着超过半数的报关单从企业刷卡报关开始几秒钟之内就可以自动放行。
通关“红绿灯”让通关不“堵车”
“分类通关就像是在通关路口装上了‘红绿灯’，有了这个信号灯，进出口通关再也不会‘堵车’了。” 青岛海关监管通关处罗福茂副科长向笔者介绍道，“分类通关实施后，我们也从逐票审核向有针对性地重点审核转变，海关监管有效性更强。”
分类通关，简单说就是低风险货物的报关单证由计算机快速审核，高风险货物的报关单证由海关实施重点审核和查验。与传统模式相比，分类通关最大的优势在于提高了低风险货物的通关速度和效率，给低风险货物亮“绿灯”快速通过，不再和高风险货物“抢道”。
据了解，为支持山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设，截至2011年6月底青岛海关所有进出口通关现场全面启动分类通关，分类通关与区域通关、通关单联网等多项通关便利化举措优化了口岸通关环境，也带动了山东内陆地区报关、报检、物流等相关业务快速发展。目前，山东内地90%以上的企业选择属地就近通关。
分类通关后，列入“低风险快速放行”通道的进出口报关单，最快1分钟之内就可以完成了电子放行。而随着改革的深入，越来越多的货物享受到快速的电子自动放行便利，那么什么样的货物才是低风险货物，才能快速放行呢？
用诚信和守法换取通关效率
“分类通关这个红绿灯的控制系统核心是海关的通关风险参数。”罗科长向笔者介绍，“报关单上的企业类别、商品归类、价格、许可证件、贸易国别、航线、物流信息等各类风险要素都是进出口货物在‘通关路口’所要接受的‘考核’”。
原来在海关的通关系统背后，有着庞大的风险参数，每一条随时调整变动的风险参数都是一个“考核指标”。这些“考核指标”能够全部通过的话，货物就会被贴上“低风险”的标签，而如果某些“考核指标”不达标，这票报关单就可能被视为“高风险”而进行重点审核甚或是接受海关查验予以验证。
报关员刘宝杰告诉笔者，为了继续享受通关便利，他们公司肯定会珍惜现在的信誉，更加诚信守法。而那些资质低的企业要想享受到更多的通关便利，使自己尽快脱离海关“黑名单”，只能更加严格自律。
在这样的通关模式下，进出口企业就相当于用诚信和守法来换取通关效率，要想自己的货物能快速放行，企业就要诚信度高、类别高。正所谓“诚信获益、失信惩戒”，海关的通关模式也体现出了这样的社会基本价值理念。
（青关/文）


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