据《人民日报》报道 前不久，国务院召开常务会议，提出要强化进出口环节的知识产权保护。知识产权海关保护，指海关为禁止侵犯知识产权的货物进出口而实施的保护。1995年，我国颁布了知识产权海关保护条例。依法保护并规范进出口环节的知识产权，成为海关近年来的一项重要工作。
眼影7488盒，涉嫌侵犯欧莱雅商标权；手机电池10500块，涉嫌侵犯诺基亚商标权；足球880个，涉嫌侵犯国际足联（fifa）商标权；运动鞋270双，涉嫌侵犯民族品牌李宁商标权……翻开金华海关关员吴镇的查验记录本，一件件在国门前被揪出的“山寨”货白纸黑字记录在案。
今年以来，杭州海关针对浙江外贸企业知识产权现状，一手抓规范，严格分类管理，对企业侵权行为“一票否决”；一手抓引导，鼓励企业创新自有品牌，指导企业用好海关知识产权保护政策，培育外贸企业尤其是民营企业的知识产权保护意识。“两手抓”的知识产权保护措施，有效地提高了海关知识产权保护执法水平，有力地保护了一大批中外知名品牌权益。今年1至9月份，杭州海关从出口到100个国家和地区的货物中共查扣价值3968.4万元的涉嫌侵犯知识产权货物1915.9万件，分别比去年同期增长30.84%和59.62%。
纸箱中翻出“山寨”金属锁
10月26日傍晚，浙江义乌国际物流中心前车水马龙。当日杭州海关隶属义乌海关审核小商品出口报关单已近千票。
义乌海关关员李青春站在一个等待查验的集装箱货柜前，仔细翻看手中的报关单证。申报出口的货物是圆珠笔、围巾等常见的小商品，清一色填报的是“无品牌”。“越是看上去无懈可击的报关单，越是要小心。”多年的查验经验，让李青春对这批货物产生了怀疑。“查验量越是大，工作越要仔细，警惕不法企业趁着业务高峰蒙混过关。”
海关关员打开货柜，看到出口处的货物与申报单完全一致。李青春钻进集装箱内仔细搜查，发现一大堆东倒西歪的压缩编织袋中有几个纸箱包装得特别严实。当其中一个箱子被打开时，李青春一眼就看到箱中的金属挂锁外包装盒上赫然印着“alfa”几个英文字母。“虽然是陌生牌子，但有品牌不报，其中很可能有猫腻。”李青春当即决定暂扣这批有着重大侵权嫌疑的货物。
随后，李青春通过海关知识产权备案系统进行查询。果不其然，“alfa”是浙江一家锁业公司开发的一个自有品牌，已向海关总署申请知识产权保护备案，依法可享受知识产权海关保护。经清点，这批涉嫌侵犯“alfa”商标权的“山寨”金属挂锁，共计3万把。
堵截“山寨”货出境的最后防线
“为了追求利润，不法分子的侵权手法五花八门，日益隐蔽。作为堵截‘山寨’货出境的最后一道防线，知识产权海关保护责任重大。”从事多年知识产权保护工作的杭州海关法规处知识产权科科长吴昀赟说。
随着包括海关在内的政府各级部门打击侵权力度的不断加大，违法成本的提高，让一些造假者开始将目光转移到高技术含量、高附加值的高新技术产品上。
9月29日，义乌海关从一批申报品名为折叠伞、保温杯等的货物中查获假冒“飞利浦”电动剃须刀324把。据飞利浦（中国）投资有限公司知识产权顾问王苹介绍，这款被侵权的剃须刀是公司新近推出的高端产品，集外观设计专利和发明专利于一身，具有很高的科技含量。“真没想到这么快制假者就瞄上了这个型号，更没想到的是，杭州海关能帮我们截下这批冒牌货。”
不仅仅是电动剃须刀，车载音响、手机、蓝牙耳机、数据存储卡……越来越多的电子类产品出现在被查获的侵权货物清单中。据不完全统计，今年前三季度，杭州海关查获电子类侵权货物37.66万件，同比增长62.6%。
“现在查侵权货时，经常能看到一些‘生面孔’，一查，都是国有品牌。”干了多年查验工作的义乌海关关员郑贤能说。10月26日至28日，短短三天时间，郑贤能和同事连续在进出口环节查获了一大批涉嫌侵权的锁具，涉及多个国内自主品牌，而这些品牌的拥有者无一例外都是中小企业。
“截至目前,我们查到的侵犯国内企业知识产权的行为涉及82个国内知名品牌，而去年全年是63个。”吴昀赟介绍。
打击规范与引导培育并重
针对侵权行为出现的新特点，杭州海关抓“源头”管理，将知识产权保护的重心锁定在了外贸企业上，提出打击规范与引导培育并重的知识产权保护方案。
“我们将是否侵权作为评定和调整外贸企业管理等级的重要指标之一，对企业进行分类管理。从实施情况来看，有效地规范了企业行为。”杭州海关企业管理处丁蓓薇说。丁蓓薇所说的“分类管理”就是此前海关总署出台的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》，该办法规定外贸企业一年内被查出有侵权行为一次的，企业管理级别将从a类下降为b类，不再享受各种便捷通关的优惠；查出侵权行为两次的，管理级别将下降为c类，海关将对其实施重点查验；查出同类问题达三次的，管理级别将进一步降为d类，实施100%查验。
这种将知识产权与便捷通关联系起来的做法，传递给企业一个明确的信号：知识产权是高压线，也是企业生存发展的生命线。杭州华三通信技术有限公司进出口部负责人表示，“分类管理后，知识产权问题成为我们考虑的重要因素。如果因为侵权而失去享受各种便捷通关优惠的资格，对公司发展来说，得不偿失。”
在打击规范的同时，杭州海关在培育企业自主知识产权意识方面下了不少功夫。
浙江民营企业多，分布广、规模小，知识产权自我保护意识尤其是知识产权海关保护意识普遍不强。“海关知识产权保护的前提是企业必须先向海关总署申请备案，但不少企业却误以为只要有了国内的商标注册，就可以高枕无忧了。”杭州海关在调研时发现，浙江不少外贸企业存在着这样的认识误区。
于是，一系列旨在引导企业用好知识产权海关保护政策以维护自身权益的措施相继推出：召开座谈会，听取企业和行业对开展知识产权海关保护的想法、意见和建议；举办海关业务知识专题辅导，对辖区900家大中型企业的数千名管理人员进行免费培训；利用下厂查验、调研等与企业接触的机会，向企业分发《如何申请知识产权海关保护备案的程序和具体方法》、《知识产权警示案例》等小册子，一步步教会企业如何完成备案申请；设立知识产权海关保护专线电话，常年接受企业关于知识产权保护的各类询问……
台州市一家生产气动工具的民营企业负责人深有感触地说：“民营企业，创一个品牌不容易，保护好更不容易。海关‘以案说法’式的培训和法律辅导，给我们很多帮助。”在海关的指导下，这家企业已申请了三个商标的知识产权海关保护备案。
“如果没有企业的主动参与，海关的保护终究是被动的。我们希望能有更多的企业主动前来海关备案，让海关为更多的自主品牌企业撑起‘保护伞’，为民营企业出口品牌、抢占国际市场‘保驾护航’。”吴昀赟说。
知识产权海关保护条例(法规链接)
第二条　 本条例所称知识产权海关保护，是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权（以下统称知识产权）实施的保护。
第五条　 进口货物的收货人或者其代理人、出口货物的发货人或者其代理人应当按照国家规定，向海关如实申报与进出口货物有关的知识产权状况，并提交有关证明文件。
第二十条　 海关发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑并通知知识产权权利人后，知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，海关应当自扣留之日起30个工作日内对被扣留的侵权嫌疑货物是否侵犯知识产权进行调查、认定；不能认定的，应当立即书面通知知识产权权利人。
第二十七条　 被扣留的侵权嫌疑货物，经海关调查后认定侵犯知识产权的，由海关予以没收。
海关没收侵犯知识产权货物后，应当将侵犯知识产权货物的有关情况书面通知知识产权权利人。
第二十九条　 进口或者出口侵犯知识产权货物，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条　 个人携带或者邮寄进出境的物品，超出自用、合理数量，并侵犯本条例第二条规定的知识产权的，按照侵权货物处理。


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