据《南方》杂志报道在东莞寮步车检场旁，几栋装修别致的小高层商品房耸立在一旁，与周围风格平民化的小矮楼搭配在一起，显得有些别扭。原来寮步车检场开建不久，就被一家房地产开发商盯上了，以往海关通关，少则几小时，多则半天一天，关口位置商机无限。 但这回开发商看来打错了算盘，东莞海关关长王庆华笑言。在创先争优活动中，东莞海关创新服务，打造“通关高速路”，几分钟就能过关。
2011年9月27日，《南方》杂志记者来到东莞海关，亲身体验了一次快速“过关”之旅。
从4.4小时到18分钟
“过关”第一步，报关。
东莞海关报关大厅内秩序井然，报关员在大厅左右两边的自助服务终端实名挂号后，短时间等候即可前往窗口办理业务。
“以前报关的手续比较繁琐，排队等候的人多，要像火车站买票一样领号排队，于是就出现了黄牛党，一个号能卖到几十元甚至上百元。”从事报关工作十余年的徐先生提起当年的情景还是非常气愤。
在东莞民间曾经流传着这么一句话：过关要带三个壶饭壶、水壶和尿壶，调侃海关通关之难、时间之久。
“现在好了，实名制信息化管理，手续简化了，报关速度很快，报关环境也变好了。”徐先生告诉记者。
报关之后便是真正的过关了。寮步车检场，正是东莞海关过关之重地。
香港老司机郑先生跑海关货运已经30多年了，寮步车检场创新服务后智能通关，郑先生切实尝到了甜头。“以前通关要三四个小时，东西要一样样人工检查，时间就白白耗在了查验货物上。现在过关简单了，进场直接刷卡，货物过检也是选查的，不用查验的话一两分钟就可以过关了。”
郑先生所说的刷卡和查验是寮步车检场“智能化车检场通关监管模式”中的环节。货运车辆进行身份认证后，监管系统会根据比对和布控确定重点监管对象并查验，对没有安全隐患的车辆直接放行。如果车辆不需要卸货查验，整个通关过程就像车辆减速行驶通过车检场，全部时间不超过两分钟。
“东莞海关清醒地认识到，要从根本上解决通关难题需创新服务，经过党员干部和海关员工8个月艰苦攻关，智能化通关改革取得了成功。”王庆华告诉记者，通过采用电子车牌、电子关锁、gps等先进技术，建立了电子化通道，实现了识别车辆、比对信息、选择查验等一系列程序的自动化，东莞海关平均通关时间从原来的4.4小时缩短为18分钟。
在东莞海关凝聚力量、创先争优气氛的带动下，智能通关已经成为这里的一面金字招牌。据统计，经过智能通关改革，寮步车检场的日通过能力从过去的3000辆次提高到10450辆次。这项改革获得了广东省科技进步一等奖，每年创造经济效益140亿元, 为东莞外向型经济开辟了一条“通关高速公路”。
优服务，促企业转型升级
在东莞海关，记者看到每个窗口都摆有一块“党员示范岗”的牌子，党员佩戴着党徽，接受服务对象评议。“我们就是想通过这种方式，充分调动党员干部工作热情，优化海关服务，以点带面，从而达到一名党员一面旗帜，一个岗位带动一片的整体效果。”王庆华向记者介绍说。
创先争优活动中，东莞海关开展了“创文明窗口、树党员形象”“送政策、送服务到企业”等活动，通过优化海关监督与服务，不断提高通关效率，促进东莞经济发展，促进企业转型升级。
“不久前，公司进口大批设备，是通过一般贸易进口涉税产品，价值7000万元，海关一票都没查，这让我非常吃惊。但这并不意味海关对我们放松监管，东莞分类通关改革的一个显著特征就是前松后紧，先让诚信企业的货物早些进来，加速物流运转，然后再要求提交大量单据，甚至要求工程师去面谈回答疑问。” 东莞生益科技公司负责人告诉记者。
生益科技公司无疑是东莞海关分类通关改革的受益者。“分类通关改革后，通关速度加快，带来的直接好处为我们增加了更多的订单。2009年企业只有22.84亿元的产值，2010年增加到了34.75亿元。”这位负责人说，取得这些成绩与海关给予的便利密不可分。
而诺基亚东莞分公司则是东莞海关推广保税物流的受益者。“保税物流相当于直接把海关保税仓库搬到了企业，不用再将货物搬来搬去，省时省力。保税物流加上集中申报，保守估计，每年能为公司节省1亿元。”诺基亚东莞分公司副总经理暨炜东说，在市场外围成本不断上升、劳动力成本上涨的背景之下，节省物流成本保证了公司总成本的稳定。
东莞永泰电子公司执行副总经理沈鸿雄拿出一根数据线给记者展示，“别小看它，这是目前世界上质量最好的产品”。永泰本是一家来料加工厂，如今它已顺利完成了由低端向高端产业链的蜕变，“多亏了东莞海关的帮助”。原来东莞海关创造性地实施企业设备、料件、合同、管理类别“四个就地转”，让永泰电子在保证生产经营不受影响的前提下实现了转型。
将创先争优与分类通关改革、保税物流等众多创新服务相结合的做法，促进了东莞企业发展和转型升级，也为东莞海关带来了诸多荣誉。经过层层推荐和筛选，东莞海关成为广东省创先争优先进事迹报告团仅有的3个报告集体之一；今年七一前夕，东莞海关机关党委被授予“全国海关先进基层党组织”荣誉称号。


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