——乌鲁木齐海关支持新疆经济发展纪实
7月21日凌晨，霍尔果斯口岸中国——中亚天然气管道计量站灯火通明，乌鲁木齐海关隶属霍尔果斯海关监管科的关员正在按照管输天然气监管规程要求，对流量计算机升级进行监管，以确保中亚管输天然气入境通畅。优先处理、每日巡查是乌鲁木齐海关为管输能源入境“量身定制”的特殊服务，也是乌鲁木齐海关支持新疆经济跨越式发展的一个缩影。
造“富”一方，助力特色产业
针对近年来新疆农产品出口攀升的势头，乌鲁木齐海关积极出台了八项措施支持和促进新疆特色农业发展，设立了“农产品绿色通道”，采取提前申报、预约通关、加急通关等便捷措施，对各类农产品出口实行“24小时”预约办理通关手续和非侵入式查验。同时对不同果蔬产品和企业实行分类管理，开展“门到门”服务，将查验工作有效前置，对各类易腐易烂果蔬做到随到随验，即验即放。对地产新鲜果菜，海关关员还开展门对门的服务，直接到菜地和果园去监管。此外，各现场海关还密切关注周边各国海关及相关部门情况，帮助企业及时掌握其政策、经济调整情况，积极采取应对措施，为果蔬产业发展出谋划策。
农产品出口量连年攀升，有力促进了新疆当地果蔬业的发展，由此也拉动了当地果蔬生产、贮藏、运输行业的快速发展。目前加工番茄、甜菜、红花、哈密瓜、啤酒花、亚麻、枸杞、沙生麻黄、甘草、肉苁蓉等也已经成为新疆特色农业的新亮点。据统计，今年上半年新疆农产品出口4.53亿美元，同比增长了14.8%。
量身定制，促进通道经济
针对口岸进口货物以资源、能源商品为主的特点，乌鲁木齐海关对大宗资源性进口矿产品度身定制了“直通式验放”、“f通道”等便捷通关模式，a类和aa类企业还可以享受“舱单归并、集中申报”的特定便捷通关措施。此外，出口分类通关、区域通关等通关模式的顺利推行，让内地企业见证了新疆口岸的通关效率。今年6月，“渝-新-欧”国际铁路联运专列到达阿拉山口口岸，乌鲁木齐海关隶属的阿拉山口海关启动出口转关监管机制，整个通关流程不到4个小时，创下了该关建关以来的通关效率记录，让前来现场调研的重庆海关、重庆市政府的有关人员大加赞赏。
霍尔果斯海关的7天12小时工作制，满足了中哈贸易迅猛发展的要求，也让中外客商和旅客体会到了便捷。霍尔果斯恒信报关有限公司的代理报关员赵敏说：“有一次代理一批出口蔬菜，办完各项手续的时候已经是下午7点了，要是原来，水果就要在库房了多呆一天，损耗和费用就要多一些，而现在12小时通关，我们可以当天出货，节省了仓储费，还可以提前交货。”
着眼长远，构建服务链条
如果说便捷通关措施的出台是乌鲁木齐海关提升服务质量和水平的体现，那么乌鲁木齐海关车站办事处的设立则体现了乌鲁木齐海关在促进新疆外贸快速发展过程中更长远的规划。随着新疆外贸的迅猛发展，精伊霍铁路的开通以及中哈霍尔果斯合作中心的即将建成运营，阿拉山口、霍尔果斯成为新疆通往中亚的重要门户和通道，口岸的通关效率和吞吐量也成为影响口岸发展的重要因素。乌鲁木齐海关立足国家经济向西推进战略高度，充分利用铁路货运物流完整性产业链优势，在乌鲁木齐火车西站设立海关办事处，有效分解了口岸海关的通关压力，降低了企业物流成本，提高了口岸海关通关速度。形成出境站加枢纽站、一类口岸海关加二类口岸监管点的综合监管格局，通过铁路转关模式，进一步加快口岸现场通关，从而有效实现新疆“东联西出，西来东去”外贸发展战略和“建成向西出口商品加工基地、商品中转集散地和进口能源资源国际大通道”的设想。车站办事处开办业务一年来，已验放出口货物50万吨。
除此之外，乌鲁木齐海关还积极开展了政策咨询服务，协助地方政府就申请设立乌鲁木齐综合保税区、奎屯保税物流中心（b型）、阿拉山口综合保税区做好论证、咨询、服务等工作，与诚信企业建立起合作伙伴关系，满足守法诚信企业多元化、个性化的快速通关要求，实现全天候服务,进一步提高新疆地区对外开放水平，促进外贸发展，维护良好贸易秩序。
新疆口岸通关效率的有效提升，让众多外贸企业尝到了甜头，同时也让新疆外贸实现持续增长。据乌鲁木齐海关统计，上半年，新疆外贸进出口总值89.9亿美元，同比增加40.5%，其中进口27.8亿美元，同比增加137.4%，出口62.1亿美元，同比增加24.1%。（段玉莲）


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