以中小企业为主力军的出口外向型城市，宁波在2012年遭遇了经济外贸寒流。宁波海关主动出击，多措并举，助力中小企业“抗寒迎暖”、“逆势飞扬”。
海关低风险快放稽查受欢迎
“以前我们以为海关稽查就是查企业，找麻烦，心里很担心，现在我们放心了，宁波海关是真心帮助我们中小企业的，希望以后在公司的内部管理方面能多听听你们意见，帮我们把把关。”宁波奉化高划电器制造有限公司董事长叶泰海握着海关关员小侯的手说。
高划电器公司是一家港方投资的老牌电器制造厂，出口的插座、开关在英国市场颇有知名度，但近年来由于原材料的涨价、欧洲债务危机及工厂经营管理原因，企业的出口额一直未有大的起色。“公司现行的保税加工制度滞后于业务发展需求，特别是保税原材料进口方面，如何加快通关速度、降低物流成本，公司伤透了脑筋。”公司部门主管杨伟坦言。
针对高划电器公司这样在发展过程中遇到此类问题的中小企业，从2011年开始，按照海关总署要求，宁波海关开始对低风险快放企业执行常规稽查政策。通过实地核查，对稽查中发现的企业内部控制制度不够健全、执行不够有效的方面，向企业提出改进建议，规范、完善企业管理，减少企业在海关事务管理中出现的漏洞和因管理不到位造成的违规情况，降低经营成本。
“对高划电器公司这些信誉良好企业的稽查，目的就是规范和引导，帮助中小企业发展实体经济。”宁波海关现场业务处稽查科科长岑春说。
截至2012年年底，宁波海关现场业务处共稽查低风险快放企业220家，通过规范和引导有40多家企业海关分类管理等级由b类升到a类，切切实实让中小企业感受到海关的贴心关怀。
登船验放加快民营船企扬帆
1月28日，宁波北仑港烟雨朦胧，两名海关查验关员静静等候在码头。一段时间后，宁波振鹤船业有限公司制造并出口的“振鹤9号”成品油轮靠泊码头。查验关员迅速登船，对油船开展正常查验并顺利放行。
“这几天宁波一直阴雨绵绵，海上大雾迷漫，油船从象山到北仑航行十分缓慢，虽然我们已经预留了充足的时间，但比原来预定靠泊的时间还是晚了很多。”振鹤船业董事长严林华亲自从象山赶到北仑海关查验现场，“让我感动的是，海关查验关员一直守在码头，船一靠岸，立刻冒雨登船实施查验，大大加快了我们的通关速度。”
宁波振鹤船业有限公司是宁波本地一家规模中等的船舶生产民营企业，这艘“振鹤9号”是船厂近两年来唯一一艘出口的成品油船，价值高达440万美元，载重3500吨。“这单生意对我们公司十分重要，不仅仅是因为成品油船的本身价值，更重要的是这笔生意是我们开启非洲市场的第一单。”严林华董事长说，“由于成品油船工期长、投资大，一艘3500吨级油船工期大概一年。因此，顺利出口对我们来说非常重要。海关的帮助扫除了我们的担忧，对未来出口也更加放心了。”
船舶工业是宁波第五大临港型产业，共有造船企业65家，以民营企业为主。2012年，一度萎靡不振的宁波造船行业重振旗鼓，不少民营中小企业也积极抢滩海外市场。针对这一情况，宁波海关结合实际，实施“登船验放”加快查验速度，“提前申报、提早安排”的便利通关举措，并指派关企联络员，实时了解企业出口情况，掌握第一手出口信息，确保通关顺畅。在严密监管的同时，倾力打造和谐便捷的通关环境，助力民营中小船企走得更快、更远。（朱一峰、王永贝/文）


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