在宁波海关隶属北仑海关，有一群特殊的人，他们不是海关人，却管海关事，就像海关的“第三只眼睛”，时刻对海关工作进行全天候、全方位、立体式监督。他们就是北仑海关的行风监督员们。
2月7日，宁波致远货运有限公司总经理贾骏早早赶到了北仑海关，参加北仑海关组织的2012年特邀行风监督员座谈会。从2009年开始，贾骏就被邀担任北仑海关行风监督员，至今已是“三朝元老”。对于这项“兼职”，贾骏倍加珍视，就像他在聘任仪式上说的，“这是我的荣誉，更是我的责任，我一定争取把这个‘副业’干成‘主业’。”
为此，他提前一个礼拜精心搜集关于窗口设置、海关归类、业务咨询等方面的意见建议。用什么方式才能迅即又全面地收集呢？贾骏在整理北仑海关每季度发放的行风调查问卷时突然灵光一闪，何不搞个企业内部问卷？他很快设计了10个问题制成问卷在本公司下发。贾骏所在的报关企业是10多年的老企业了，麾下的报关员上百个，平时打交道最多的就是海关。一时间，五花八门的意见建议让贾骏满载而归：有个新来的报关员说希望海关多加强归类培训，让他这样的新兵蛋子可以快速成长为“熟练工”；有个跑查验口子的报关员说外行人一听到海关查验，就联想到海关借此收取查验费，连他都替海关冤屈，“海关查验不收费”的事得多宣传；有个专门负责废货查验的报关员贴心地说废货堆场空气污染严重，常年冒着一股臭味，自己偶尔去查一两票都受不了，何况查验关员天天在那儿泡着，是不是多换换岗……
不仅贾骏有话要说，在2月7日座谈会上，来自宁波市外经贸局的汪珍副调研员还提出加快高峰时期集装箱倒箱速度，来自北仑区监察局的潘明泉副局长提议海关多宣传自己的服务。大家你一言，我一语，转眼就收集到18条意见建议。一直细心聆听行风监督员发言的北仑海关陈玖伟关长当场表示感谢：“你们的意见建议都很好。有些我们已经在做，比如我们编写了《查验业务一百问》为企业查验加速，我们还开放了业务咨询、执法异议专窗应对企业疑难。有些我们没有考虑到的，我们也诚恳地邀请在座各位实时监督我们整改落实。”
据了解，自2005年起，北仑海关每年一次，以民主推荐的形式聘请来自地方政府部门、行业协会和重点企业的代表担任行风监督员，为海关执法与服务“挑刺”和“把脉”，至今已经6期累计120余人次。作为海关的外延监督触角，北仑海关对监督员不设任何“防线”，监督员可随时对海关关员履行职责、依法行政、文明服务、遵纪守法等情况进行明察暗访，发现问题后可直接向海关监察审计部门反映。同时，该关还坚持每季度召开一次监督员工作会议，当面听取批评和意见建议，及时通报海关业务改革近况、业务流程和廉政纪律，并以向监督员制发《海关工作专报》的方式，强化整改，跟踪落实。
好作风带来了好“口碑”。通过邀请行风监督员对海关执法和行风状况进行监督，北仑海关拉近了与工作对象的距离，第一时间掌握了进出口企业的需求，通关环境更加和谐顺畅，执法服务广受各方好评。2011年，北仑海关共收到企业感谢信22封、锦旗8面、牌匾1块，该关及其隶属科室多年来先后荣获“全国青年文明号”、“省级青年文明号”、“省级文明单位”、“市级文明单位”等荣誉称号。
（周蓝蓝/文）


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