今年以来，面对广东严峻的外贸形势，广州海关围绕“新、畅、快”三字诀，积极采取措施促进广州白云机场口岸外贸稳定增长，为广东空港经济发展“加温”。1-9月，经广州机场口岸进出境航班5.1万架次，进出境人员667.89万人次，分别同比增长了13%、19%；进出口货物114.33万吨，进出口货物货值143.99亿美元，分别同比增长17%、13%。这些数据的增长都离不开广州海关一系列政策措施的实施。
“新”字诀：“通程航班”新模式 加快白云空港国际枢纽建设
经海关总署批准，今年6月15日，广州海关正式在广州白云国际机场启动了航空中转旅客“通程航班”监管新模式试点工作。相比以往的国际中转，全新的监管模式让旅客更为“省时、省心、省力、省事”。除海关按规定需要开箱检查外，旅客尽可不必费心跟进，绝大部分托运行李在海关利用科技信息化手段实施后台监管后，直接由机场和航空公司完成转运，彻底结束了以前旅客在广州中转时须到行李转盘自行提取行李，多次办理登机和托运手续，拖着大包小包辛苦通关的历史。
白云机场股份公司总经理张育民表示：“此举为旅客节省了宝贵时间，提供了更加方便快捷的服务，对促进白云机场中枢建设和南航枢纽战略转型起到了重大的推定作用，势必吸引更多国际旅客选择从广州转机。”截至10月15日，已有272834人次的国际中转旅客享受到了这项通关便利。海关共验放“通程航班”托运行李279772件次，旅客中转所需时间平均缩短50%以上。
“通程航班”监管新模式试行至今，南方航空公司在澳新航线以及欧美航线的6条航线8个航班开通了此项新业务，已经形成联接6个境外站点、116个国内站点的通航格局。今年8月中旬，南航趁热打铁，正式推出了连接欧、亚、澳的空中桥梁——“广州之路”，宣布其向全球竞争大迈步。
谈及南航“广州之路”这一新里程碑，南方航空股份有限公司总经理助理李军感慨道：“一直以来，广州海关在空港口岸不断优化海关监管与服务，推出一系列便民服务、促进企业发展的改革措施。这次试行‘通程航班’业务提高了对周边旅客和国际中转旅客的吸纳能力，促进南航枢纽战略转型，提升南航在广州对世界各地的辐射能力，为南航构建‘广州之路’提供了有力支持！”
“畅”字诀：通关作业无纸化 促企业畅享空港外贸便利
今年8月1日，广州海关在白云机场空运出口业务方面正式启动无纸化改革，当天下午2点23分，广东松下环境系统有限公司申报的1票低风险报关单，仅仅耗时几秒就完成了现场无纸化审核到海关单证放行的全过程。
“我们公司选着空港就是为了‘快’，特别是当前外贸形势严峻，空港物流必须显现出为企业‘争分夺秒’的能力，只有通关速度不断提升才能为我们节约成本，抢占先机”，经常在白云空港口岸通关的卡尔蔡司光学（中国）有限公司物流部经理孙爱国谈到，“海关推出的通关作业无纸化改革，改变了以前大量纸质单证人工流转和通关环节较多的情况，通关更快、更方便了！这真是雪中送炭！”卡尔蔡司正是白云空港口岸首批试点无纸化通关的企业之一。
“现在我们公司报关员无需往返海关，也无需提交任何纸面单据，足不出户就能报关，”威时沛运货运（广州）有限公司的梁慧瑜经理深有体会地介绍，“只要坐在电脑前等待海关发送查验/放行回执，读秒间即能轻松搞定。”
仅仅一个月，广州海关审批通过的通关作业无纸化签约企业就有近50家之多。同时，在9月底，广州海关下属白云机场海关还专门对南航贸易、广州飞机维修公司、卡尔蔡司、乐金、威时沛运、敦豪、粤穗报关等企业开展回访近百次，向企业发送海关自制的通关作业无纸化企业操作指南、格式转换工具等电子资料，全力帮助企业逆势发展。据统计，仅今年9月份，经白云机场口岸进出口货值就将近19亿美元，同比增长了33%，环比增长了13%。
“快”字诀：关企密切合作 支持联邦快递亚太转运中心运作
2011年底，广州空港经济区核心区城市设计及控制性详细规划公示、广州空港经济区管理委员会成立，标志着全球占地面积最大空港经济区将横空出世。目前，在白云空港经济区内，联邦快递亚太转运中心项目建设尤为引人瞩目。作为全球最大规模快递公司的4大转运中心之一，联邦快递亚太转运中心连接着世界各地的物流枢纽，为235个国家和地区提供物流运输服务。
联邦快递亚太转运中心自2009年2月6日正式开始运作，就一直实行全年无休的全天候24小时作业模式。每天上万票来自不同启运地的货物和快件来到这里进行装卸和分拣后，再运往不同的目的地。这个过程，必须在几小时内完成，因此海关的通关时效更是要求以分秒来进行计算。
这种“运作昼夜不停、时效性要求高”的运作特点，对海关监管与服务提出了极高的挑战。
广州海关为支持联邦快递亚太转运中心运作，不仅科学优化监管人力，实行海关关员晨昏颠倒、全年无休的工作模式，而且积极处理好与企业的关系定位，将联邦快递公司视为战略合作伙伴，签订关企合作备忘录，建立关企座谈会制度，并量体裁衣，先后推出“围网封闭、分区管理、闭路电视监控、在线集中查验、卡口放行”监管模式、开展多程多式转关运输试点，推行跨境快速通关、开发“快件转运中心信息化管理系统”等一系列创新监管与服务措施。
“我们看到的是：通关环境在不断优化，清关条件在不断改善，通关速度在不断提升。共同的经历使我们相互理解，共同愿望让我们密切配合！”这段直抒胸臆的文字，不是剧本上的台词，而是出自一封联邦快递公司赠予海关的感谢信。
（李哲、梁文伟、张韬、唐千里/文）


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