12月18日，经舟山海关审批同意，浙江自贸试验区中石油燃料油有限责任公司存储在中化兴中石油转运（舟山）有限公司公用型保税仓库f-09、c-10储罐中的两种不同硫含量的燃料油，以保税物流模式在f-19储罐内完成混兑。至此，“高低硫保税燃料油混兑”经国家部委批复认可后在浙江自贸试验区落地实施已满百日。该项创新举措成为舟山海关紧扣浙江自贸试验区发展需求，赋能油气全产业链发展推出的又一项有力举措。
以油品全产业链为核心的浙江自贸试验区挂牌后，舟山海关在精准改革上下功夫，积极探索支持自贸试验区内企业做大做强“保税燃料油产业”。随着全球船用燃油“限硫令”的实施，燃料油出口相关管理政策进行调整，如何降低低硫燃料油的生产成本，让浙江自贸试验区舟山片区继续保持保税燃油供应业务的快速增长，成为摆在海关和行业面前共同的课题。
在一次走访调研中，有企业提出了“高低硫保税燃料油混兑”的设想。
高低硫保税燃料油混兑，是指企业根据市场需求及产品标准，在保税仓库内对两种不同硫含量的保税燃料油按照一定比例进行物理混兑调和。通过混兑，可有效降低企业综合成本，提升保税船供油市场竞争力。
保税燃料油混兑存在着加工贸易或者保税物流两种作业模式，两者之间管理要求和作业流程有所不同，“高低硫保税燃料油混兑”应该按照哪种作业模式进行管理并不明确。
主题教育开展以来，舟山海关坚持问题导向、需求导向，聚焦行业发展的堵点难点和企业反映的突出问题，深入基层、下沉一线。针对“高低硫保税燃料油混兑”开展送政策上门，多次到企业实地调研，走访地方政府，详细了解浙江自贸试验区混兑业务需求及企业困难诉求，并就相关政策进行反复比对和研究论证。最终，在海关总署支持推动下，以保税物流模式开展高、低硫燃料油混兑业务，进一步发挥好油气全产业链开放发展“试验田”作用。
“在保税仓库内开展高低硫保税燃料油混兑，对企业来说，不仅流程简便，而且降本增效明显，很高兴听到这项政策落地。”中石油燃料油公司保税油部经理李剑表示。徐德刚说：“我们将针对这项业务，进一步完善监管方案，落实监管服务举措，保障业务安全有序发展。”
目前，舟山港已成功跻身全国最大、全球第四大加油港。今年前11个月，舟山油企实际供油615.38万吨，增长23.48%，其中，混兑高低硫保税燃料油228.86万吨，占加注总量三分之一。（王晖/文）


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