苏州开放型经济工作位居江苏首位。3月30日，苏州海关迎来25岁生日，“创新红包”是苏州海关发出的最好的生日礼物。
通关改革落地 呼应企业新需求
“过去我们需要两个人同时在两台电脑上办理申报，现在一个人只要一两分钟就可完成申报并获得通关信息。”苏州伟中报关有限公司经理汪珊珊表示，这不仅节省了企业人力，效率也大大提高。
让汪珊珊感到方便的是关检信息互换、监管互认、执法互助的“三互”全国统一平台。苏州海关与国检部门以这一平台为基础共同开发了“关检e站通”系统，企业只需在系统中一次申报数据，系统通过短信将查验和放行信息通知货主，可为企业节省近30%的查验通关时间。去年8月，太仓口岸在全省率先开展“单一窗口”试点，进一步拓展了互通的领域。
上海自贸区“19+11”项监管创新措施也在苏州地区得到了迅速消化吸收再创新。其中，“批次进出、集中申报”通关模式已经覆盖企业1440家，每年企业成本节约152万元，每份报关单减少通关时间1个小时；“简化无纸通关随附单证”受惠企业7628家，每份报关单平均减少通关时间0.5个小时；企业自行选择运输时间和运输工具，预计每年企业减少运输成本20万元。
创新监管方式 培育增长新动能
作为“全国加工贸易转型升级试点城市”，苏州一直在利用科技创新监管方式、促进转型升级的道路上不断探索。“现在我们每次办理账册变更等手续可节省约200元，办理时间缩短近一半。”苏州佳世达电通有限公司物流总监王峰说。2015年11月，苏州地区启动加工贸易联网监管一体化集中作业模式试点，企业账册设立、变更实现无纸审批，降低企业成本。截至今年2月，已有83家联网监管企业依托加工贸易一体化辅助平台办理电子账册变更业务1258笔。
苏州海关还积极推行查验单兵业务改革。海关在pc端派单后，相关数据直接下发到“单兵”平板上，查验关员直接在查验现场记录查验情况，货物照片、查验结果，实时上传至查验管理系统并实时审批，后续工作与查验工作同步完成。苏州海关监管通关处副处长糜国清介绍说：“单兵作业改革后，单票货物查验时间平均缩短半小时。”
运用“互联网+”开展行邮物品自主申报、自主缴税改革，让老百姓在家中也可办理邮件进出境业务。苏州海关自主开发的“驿关通”远程邮件申报系统，已纳入南京海关进出境邮件监管系统二期开发。
依托创新监管方式的新型贸易业态也在迅速成长。苏州新区、昆山试行“保税维修业务”，去年来自世界各地的进出口维修物品共计14294项，进出口值达63.4亿元。
对接“一带一路” 拓展开放新空间
对接“一带一路”战略，目前，由苏州高新区综合保税区始发的国际铁路货运班列，已实现中欧班列、中亚班列双线同步开行。“2015年，‘苏满欧’进出口班列、‘苏满俄’‘苏新亚’出口班列全年开行122列（次），同比增长248%；货值9.9亿美元，同比增长338%，实现翻三番。”苏州高新区综合保税区管委会办公室主任赵琛对“苏满欧”等线路运营充满信心。
“苏满欧”班列装载的都是长三角地区生产的附加值较高的机电产品，而海关通关的便利性以及铁路换装的速度，是这条班列的真正优势所在。今年1-2月，苏满欧出口班列共开出10列，运输892标箱，货值6952万美元，货量5083吨，分别增长13%、26%、21%。随着“苏满欧”运营线路的逐步成熟，运输商品也从以电子产品为主向多元化发展，服装、旅行、家用、婴儿用品等家居用品、汽车零配件、运动用品及办公用品也开始畅销欧洲地区，出口地区以波兰、德国、捷克等中欧地区为主，占出口总量的56.88%。今年，苏州海关还将同步推动苏州铁路国际口岸和多式联运监管中心建设。（戴舜生/文）


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