数据显示，截至2020年4月，连云港海关已开展海关监管举措创新12项，上报地方自贸创新案例8个，获得总署备案监管创新举措1个，备案1210跨境电商2家。
深挖发展需求 关、政、企全方位联动
“我们要不断地建立健全联动机制，树立‘自贸办+ ’和‘+自贸办’理念，畅通海关与地方政府、海关与外贸企业的联系，完善部门之间合作机制，在交流中发现创新驱动力。”连云港海关副关长董文剑在连云港海关自贸区工作组例会上要求。
立足连云港片区功能特点和区位优势，加大疫情防控期间的政策研究，在南京海关支持江苏自贸试验区发展措施的基础上，连云港海关率先推出支持连云港片区发展的20条具体实施意见，在助推连云港申报建设整车进口口岸、国际邮件互换局和国际快件监管中心、首次进口药品和生物制品口岸等方面体现政策倾斜，为自贸区挂牌后的高效运作提供制度保障。
“这20条实施意见，既有战略高度，又很接地气，结合了‘一带一路’交汇点的片区的特点，尤其是在助推中欧班列发展、促进‘一带一路’沿线交流合作方面的支持举措，很有针对性，为连云港片区制度创新、提升贸易便利化水平注入新的活力。”连云港市委常委、市开发区党工委书记、中国（江苏）自贸试验区连云港片区管委会主任尹哲强说。
此外，连云港海关以服务市场主体需求为导向，以解决实际问题为着力点，将解决企业面临的实际问题和迫切需求作为制度创新着力点。定期组织开展与企业“面对面”座谈交流，征集企业制度创新需求建议，已经在进口粮食边检边卸全流程监管机制、进口粮食“抽批检验+风险监管”、进口食品标签监管创新等方面积极开展制度创新。
夯实平台基础 创新、复制、推广全方位落地
自贸区挂牌成立以来，连云港海关以贸易便利化为抓手，实现多式联运物流全程无缝衔接和无感通关，过境效率提升75%，成本节约近60%。今年4月26日，国际班列（过境）集装箱船车（站）直取“零等待”模式顺利推出，进一步整合了各方管理优势，持续吸引货源回归。5月15日，中欧班列“保税+出口”集装箱混拼业务模式获海关总署批复备案，首票业务操作为企业节省了73%的运输成本。目前，连云港中哈物流基地以电子产品、机械配件、日常生活用品、二手汽车、化工品等为西行货源，以及小麦、铁合金、钾肥等为东行货源，“重来重去”国际班列运输格局持续稳固。
5月15日，在连云港海关的监管下，连云港中哈物流基地第10000车中欧班列隆隆西行。
连云港海关不断深化复制推广“12+1”自贸试验区海关监管创新制度，推动出入区智能卡口管理、四自一简、委托加工、保税流转、分类监管等多项措施在连云港综保区优化落地。自贸区获批以来，连云港综保区内企业按状态分类监管货值47.7亿元，有效发挥了海关特殊区域的辐射带动作用。
“仓储货物按状态分类监管业务操作模式，有助于公司利用综保区仓库库容，提升仓库使用效能，现在我们的仓库使用效能可达到85%。”连云港丰诺冷链有限公司刘建介绍。
释放营商活力 新思想、新举措、新业态全方位发力
结合连云港片区战略定位和特色资源，连云港海关明确了“站位要更高，视野要更宽”的工作要求，不断解放思想、坚定信心、振奋精神，探索以开放促改革、促发展的新举措、新经验。
为优化口岸营商环境，连云港海关全力推广运用企业问题清零信息化系统，强化“一对一”针对性辅导，解决企业的难题。全面梳理行政审批“放管服”改革要求，对涉及连云港海关行政审批事权12项审批事项，细化明确责任要求。加大推进“两步申报”及配套制度改革工作力度，发挥综合协调作用，持续压缩整体通关时间。
为支持跨境电商新业态的发展，在连云港获批跨境电商试点城市及综试区基础上，连云港海关积极推动连云港跨境电子商务监管中心的备案验收，帮助拟定保税电商1210监管方案，推动连云港综保区、保税物流中心（b型）开展1210网购保税业务发展，目前连云港跨境电商9610一般出口业务及1210网购保税进口业务已经落地运行。
“保税电商模式的开启，使得境外商品可直接在境内清关和配送，与海外直购等模式相比，至少能减少2天以上的运输时间，物流成本相比直邮降低约50%。”连云港连海保税服务有限公司总经理王书通介绍，“依托这一优势，我们实现海外商品、国内速度，为消费者提供72小时内配送服务。”
连云港海关关长罗来荣表示：“自贸试验区是连云港发展的重大历史机遇，也是重大历史责任，我们作为重要参与者、推动者，必须要主动作为，主动对接，全力以赴做好服务自贸区发展这篇文章，交上一份合格的答卷。”（王川、陈邦荣/文）


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