台资企业宸鸿集团是一家全球著名的触摸屏及配件生产商，其厂房均建于厦门。为便利企业办理海关监管手续，2013年10月，厦门海关创新做法，改变传统的企业由所在地海关管理的模式，将集团旗下14家企业的加贸、稽查、保税核查、企管业务统一归口厦门海关驻同安办事处管理，此后集团新设立的企业，经申请均可纳入同安办事处集中管理范围。而今两年时间过去了，这项改革进展如何？是否取得了预期成效？企业是否得到了实实在在的便利？
沟通多了，效率高了
“改革以前，宸鸿集团旗下的企业分别在厦门关区内多个隶属关、办之间办理海关业务，不仅需要分散大量的人力、物力，还花费大量的时间用于沟通、确认。改革之后，“一口对外”，不仅更加便于沟通，也提高了效率，企业得到了实实在在的实惠。比如手册备案、变更的时效比原来快了2-3天，及时满足了企业订单的紧急需求。”宸鸿集团ceo钟依华对海关的创新做法给予高度肯定。
同安办事处通过建立与企业沟通交流的常态机制，统一了加工贸易监管各环节认定标准，成功解决了因同一商品商编归类不一致，给企业带来的长期困扰，解决企业运转上的困难，顺利提升企业通关时效。
在走访企业时，海关工作人员发现宸鸿集团不了解高级别海关企业管理类别带来的各项优惠，虽然旗下企业中具备申请aa类认证条件的不在少数，但均无申请计划。为确保制度红利得到充分利用，海关主动与企业沟通，详细介绍海关aa类资质在提高通关时效、降低通关成本、提高企业信誉等方面的重要作用，得到了企业的热烈响应。在相关职能部门的指导下，海关及时了解企业生产运营情况，评估分析其进出口数据、手册备案情况及守法记录，最终成功帮助公司旗下两家企业获得aa类管理类别。正是在这样一次次的沟通中，海关服务企业的理念得到了一次次的实践。
监管活了，成本降了
“能够免去这30多亿元风险保证金的负担对企业来说实在是太重要了，真心感谢海关的支持。”2014年11月14日，得知集团旗下一企业新办的加工贸易电子化手册免保证金获批，宸鸿集团关务负责人吴亚玉由衷地向经办关员表示感谢。
2014年11月，随着业务规模不断扩大，宸鸿集团再迎新成员，旗下新成立的全资子公司向海关申请设立加工贸易电子化手册。虽同为宸鸿集团下属企业，但由于刚刚成立，且厂房通过租赁取得，根据海关规定，需提供相当于料件应缴税款金额的保证金或银行保函，只此一项，涉及税款金额约人民币30余亿元。巨额的保证金会给整个宸鸿集团的发展带来不小的压力，接到企业的求助信息，海关第一时间组织加贸业务骨干下厂调研企业情况，积极帮助企业争取政策支持，免予收取风险保证金。
“改革以后，集团依托保税物流中心开展物流配送，很大程度地降低了物流成本，比如在同安办以多点报关的方式，将货物在口岸通关的时效由2天缩短到1天；通过开展分送集报作业，原来的收发货物时效由1天缩短至3小时；海关还实行24小时作业，配合企业产线不停产需求。集团企业上下游交易由原来的香港一日游改为在物流中心交易，由此，集团每年节约报关费达人民币500万元，每年节约运费达人民币1500万元。”宸鸿集团关务康丽琼说。
对于该集团在物流中心开展的一般贸易业务，海关考量企业的实际需求，同意企业适用汇总集中缴税的方式，此举不仅将企业通关时效提高了1天以上，同时也提高了企业的资金周转率。企业为此每年可以因集中缴税的处理方式盘活资金运作，达成的效益预计每年为人民币300万元。
路程短了，速度快了
“我们集团总部位于湖里区，集团内各家企业分散在湖里、海沧、集美、翔安四个区，上下游企业间快速响应如何实现，零库存管理如何落实，这些都是影响企业发展壮大的重要因素。”宸鸿集团ceo钟依华介绍说。
同安办辖区内的火炬（翔安）保税物流中心作为福建省唯一保税物流中心，其优越的区位优势，高效的海关服务，是吸引宸鸿集团开展业务改革的重要原因之一。如何将物流中心的政策优势充分发挥？如何借力现有规章制度，为企业个性化需求“量体裁衣”？这些都是改革之初摆在同安办面前的难题，海关不等不靠，主动挖掘物流中心业务潜力，将物流中心打造成为“陆海空”三位一体的货物集散中心。改革前，宸鸿集团一线进口货物均要在口岸验放，不便于集约化管理，2014年6月，在对业务流程全面梳理、优化后，海关正式启动“进口舱单分流”业务，货物到达口岸后直接运至物流中心，企业在家门口就可实现进口货物的“船边直取”，实现了保税物流与口岸物流的无缝对接，真正做到了让材料和数据多跑腿，让群众和企业少跑路，大大提高了企业的通关速度。
（曾昭阳/文）


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