在刚刚发布的省直机关行风政风手机短信测评中，作为广州海关测评点的番禺海关加工贸易监管科办事大厅列群众满意率首位。他们的行风政风到底怎么样？他们在窗口建设中有哪些法宝？日前笔者来到办事大厅采访。
“简”出效率 “引”来企业
“现在来海关大厅办理业务的人越来越少了。”广州瑞联报关公司的报关员吴建燊向前来番禺海关驻区政府服务中心加工贸易业务办事大厅采访的笔者说。
是市场不景气，企业的订单越来越少了吗？但刚刚发布的番禺区上半年外贸统计却显示有两位数的增长。
“这几年海关的改革力度很大，审批流程少了，很多业务都可以无纸化办理，递交的资料也少了，还有很多业务可以直接网上办理，大家都不用老往海关现场跑啦。”吴建燊道出了原委。
作为番禺地区的传统优势产业，加工贸易企业数量占当地外贸企业近七成，是番禺区外向型经济发展的重要力量。近年来，受用工成本不断增加和国际贸易环境持续低迷的影响，不少外贸企业更加关注国内市场。
“我们在调研中了解到，不少加工贸易企业都希望可以打通内销渠道，我们优化了海关内部核批流程，承诺限时办理，对集中内销审批当天递交、当天办结。给企业省时间就是帮他们争取效益。”番禺海关加工贸易监管科科长赖红青说。
据了解，番禺海关转变职能，适应商事登记制度改革，加大简政放权力度，优化窗口服务，共精简海关窗口注册登记81项。年内还计划再取消、优化30%的核批项目。
企业对番禺外贸进出口环境充满信心。据统计，2012至2014年，番禺关区新增加的外贸企业数量分别达到199家、414家和547家。今年上半年，新增企业数量已达293家。
用“心”服务 让“赞”延续
7月份，番禺海关还将全面实行加工贸易手册核销“参数判别、分类审核”，实现低风险快速审结、高风险重点审核，用分类管理理念引导更多守法企业享受便利通关待遇，致力于提升番禺企业的整体质素。
“外部测评是办事群众对我们工作的信任和肯定，但我们自己不能放松。对群众反映的具体问题，我们进行调研分析，建立了风险防控、政风监督、作风评价等机制，还通过电话回访，跟进企业后续情况。”赖红青说。
“我们还会接到海关的电话，回访企业办事流程顺不顺畅、遇到的疑难问题有没有解决，还向我们了解海关执法廉洁情况。”吴建燊说。
据了解，今年7月份开始，番禺海关还加大了“一个窗口”改革推进力度，把驻区政府服务中心的加工贸易、企业管理、减免税等行政审批事项合并到一个窗口受理，然后在后台进行审批类别的分流，有了结果再通过这“一个窗口”反馈给企业。
“严”出形象 “实”见满意
“政风行风建设不是一阵风，刮几下就停了，也不单单是给企业一个笑脸。比这个更重要的，是要实实在在的拿出为企业着想的态度，站在企业角度来自省海关的工作，适应性调整，提高办事效率。只有这样才能使我们的工作得到群众的认可，这也正是体现了‘三严三实’的‘实’字。”番禺海关关长罗国辉说。
番禺海关不断改进窗口服务，关领导蹲点办事大厅，实地“看病”，现场“开药”，在海关办公点安装高清视频监控、收音设备和“指纹”考勤机，监控信号直通海关监控中心。既监督了关员工作时间的一言一行，也对干部执法行为进行有效保护。
番禺海关通过梳理各项执法行为的实施依据、行使主体、岗位职责、风险防控措施等，共建立《基层监管科室权力清单》7份、明确执法权力行为194项，明确复核项目、要求、手段、周期、责任人等，统一科室内控复核要求，提升科室自控能力。
“行评工作是我们落实‘三严三实’精神的重要抓手，也与海关改革、为民服务、法治建设相互促进。”罗国辉说。
（詹国毅、罗亚南/文）


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