“临空经济”作为一种新兴经济发展模式正在越来越受到各个大中城市的重视。宁波作为对外开放口岸，却一直存在着“大海港、小空港”的不平衡现象。随着宁波空港全货机业务的开通，“临空经济”在宁波也迎来了发展的春天。面对宁波空港跨越式发展的契机，宁波海关结合空港口岸特点，在做好严密监管的基础上，不断优化通关环境、提升服务层次，助力空港抓住机遇、实现腾飞。
变化——物流货运“驰援”宁波空港
2009年11月30日，宁波栎社保税物流中心正式封关运行，成为浙江省首个空港保税物流中心，也是宁波发展“临空经济”的第一个政策支点。空港保税物流功能的拓展，使得宁波空港在省内乃至长三角的机场竞争中获得了政策上的先发优势。
宁波市一家大型纺织企业原先安排货物到香港中转，空港保税物流功能开通后，这家企业直接在栎社保税物流中心设立了仓储基地，就近安排空运业务并完成报关等手续，使得物流成本大大降低。“保税物流中心为我们企业实实在在地降低了物流成本，比起原来从香港中转，节省了50%的费用。”一位大型纺织企业负责人如是说。自物流中心成立以来，这家企业开展保税业务出口货值达6000万美元。
与此同时，宁波空港的国际货运功能也得到了有效的拓展和完善。今年9月26日，国际快递业务正式登陆宁波空港，首批以客机带货形式入境的国际快件抵达宁波栎社国际机场，由此结束了宁波空港无法收发国际快件的历史。11月1日，由香港飞往宁波的hx9275次航班飞抵宁波栎社国际机场，成为宁波空港首条境外航空快件业务全货机航线。
顺丰速运是目前在空港开展国际快件业务的一家企业，为了确保空港新业务顺利发展，宁波海关多次与其开展探讨、交流，宣传海关政策和法律法规，指导企业进行快件运营人资质登记备案，帮助企业做好业务开通前的各项准备工作。
全货机国际航线的开通是一把开启宁波临空经济发展的金钥匙，而空港保税物流功能的叠加，使得全货机有了更多货源的支持，空港物流由此进入良性循环。
亮点——“临空经济”发展取得突破
空港保税物流政策的落地和全货机国际航线的开通，使得原本被“压抑”的空港货运需求得到了“释放”。宁波“临空经济”也因此走上了发展的快车道，成为区域经济发展的新亮点。宁波海关则在这个过程中起到了“推波助澜”的作用，不断推出便利通关举措和服务承诺，提高空港通关效率。
以栎社保税物流中心为核心的宁波空港物流园区自2008年运营起已吸引了78家企业入驻，累计产生营业额68亿元。截至10月底，宁波海关共监管栎社保税物流中心货物量13.2万吨，货值3.6亿美元，征收税款1.4亿元，超过了2009和2010两年全年的总和。尤其是在今年国庆前夕，落户空港物流园区的敦豪全球货运（中国）有限公司宁波分公司承接了一批发往德国的小家电产品空运业务，总重量达到23吨，开创了宁波机场有史以来重量最大的一票国际空运业务。为了感谢宁波海关隶属机场海关关员连夜加班加点保障这批货物及时运往德国，不久前该公司经理邵一峰还亲自将“情系企业，真诚服务”的锦旗送到了海关：“要不是海关及时伸出援手，我们的损失恐怕难以估计。”
全货机国际快递业务更是备受欢迎。该航线开通首月，宁波海关共监管全货机40架次，进出境快件62050票，总重209.937吨。据宁波海关隶属机场海关通关科副科长吴军介绍，目前国际快件全货机航班每周5班，凌晨3点抵达宁波，5点55分再从宁波起飞，商业载量14吨/架次，海关实际快件监管作业时间集中在夜间，宁波海关克服了人力紧张、监管压力重等各种困难，确保了该航线的顺利运行。
保税物流和国际货运业务的快速拓展，使得宁波空港业务量快速放大，成为“经济寒冬”中的一大亮点。据宁波海关统计，今年前11个月海关共监管空运进出口货物14065吨，货值9.155亿美元，同比分别增长7.01%、27.24%，监管进出境航班3715架次，进出境人员485596人次，已全部超过去年全年，再次创下历史新高。（周玲/文）


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