厦门海关紧紧抓住福建自贸试验区建设机遇，大力推进国际贸易“单一窗口”建设，成功上线运行“查验预约”等三大类、29个海关应用项目，占厦门国际贸易“单一窗口”平台项目总量的三分之一，该项创新举措也获评全国自贸试验区“最佳实践案例”之一。
厦门海沧港是福建省最大的海运港口，而厦门海关隶属海沧海关通关科窗口前，却仅有三四名报关员在填写单证、办理业务。“几年前这里可是‘门庭若市’，现场还设有取号机，企业要取号排队办理业务”。厦门海关隶属海沧海关通关科科长沈新永介绍，“现在企业通过‘单一窗口’就能办理，这些取号机就要下岗了。”
随着取号机一同下岗的，还有海关的放行印章。以前，企业必须拿着盖有海关放行章的提货单，才能去码头提货。随着电子化放行的实施，海沧海关在全国第一个取消放行章，海关放行信息通过电子数据直接发给码头，企业只要拿着提货单便可直接提货。
国际贸易“单一窗口”的广泛使用，实现了口岸部门间申报数据的信息共享，企业申报的海关、检验检疫数据项减少30%，通关时间压缩了40%，节省了50%的人力资源。“现在一两个人十来分钟就能办妥。”作为直接受益者，厦门外代报关行有限公司审单中心经理周伟仪对“单一窗口”赞不绝口。
查验是海关等口岸部门重要的监管手段，按照传统现场预约查验的方式，企业需先派人到现场海关窗口查询查验相关准备信息，再到码头现场预约申请调柜，待调柜完毕后，还需安排人员至现场卸货，最后配合海关查验。
“我们一直想把这个流程纳入系统，让信息跑路，不要让人来跑腿，‘单一窗口’就搭建了这样一个平台。”海沧海关查验一科科长郑川介绍，现在企业在“单一窗口”上便可预约海关查验，也可实时查询状态，待港区接受申请并调柜完毕后再安排人员至现场配合海关查验，企业在海关和港区间往返的次数由原来的4次缩减为1次，每次可节省查验环节人工耗时2小时。
截至9月底，企业通过“单一窗口”成功预约海关查验达6.5万票，共为企业节省查验环节人工耗时13万小时。
因为职责不同，海关、检验检疫等口岸部门对货物的查验重点并不相同，查验场地也不在同一地方，如果货物同时需要被海关、检验检疫等多个部门查验，则需要运到不同的场地多次开柜查验。“像福建出口较多的玻璃工艺品，十分脆弱，少开一次柜就少一分风险。”郑川介绍道。
厦门海关发挥“单一窗口”信息共享优势，启用关检“一站式”查验场，企业在“单一窗口”预约时间后，海关和检验检疫同时开柜检查，既实现双方查验设备、技术力量等资源共享，也可避免多次开柜带来的物流成本和相关风险。目前，关检“一站式”查验场已拓展到厦门海关所有业务现场，累计节约查验用地8万多平方米，每年可为企业减少成本500多万元。
为响应国家关于减负增效的号召，厦门海关在“单一窗口”平台上向所有报关企业开放海关通关系统资源，开放报关单号码资源，取消数据传输处理服务费、客户端维护费等收费项目，每年为企业减负约1500万元。与此同时，开发上线“报关集成通”系统，企业通过数据导入方式直接向海关申报，每票申报手续完成时间缩短至4分钟，节约费用成本50%以上，为厦门口岸营造一流营商环境提供坚强支撑。（张月/文）


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