aeo制度是《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度。中国海关的aeo制度建设如何？未来全球aeo的发展将会怎样？
日前，中国海关代表参加了在墨西哥坎昆举行的由世界海关组织（wco）组织的第三届全球aeo大会，并发表了自己的看法。
中国海关的aeo制度是《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》以及《海关认证企业标准》。中国海关aeo制度充分引入和融合了wco的aeo制度标准，并结合了中国国家信用体系建设的相关要求。通过对企业实施信用管理，对申请aeo企业开展认证，引导企业不断提升内控规范管理、财务安全管理以及贸易安全管理水平，努力倡导守法规范、诚信经营。
中国海关aeo制度在以下几方面进行了有益的探索：一是建立“海关企业协调员”制度，构建更为密切的关企合作伙伴关系；二是创新开展企业认证人员实训，保证认证质量；三是广泛开展国际aeo互认，努力打造aeo互认升级版并取得明显成效；四是积极扩大企业便利措施，并进行效益研究；五是积极参与和推动开展政府部门间联合激励及联合惩戒；六是积极倡导“一带一路”、中日韩、大图们（中韩蒙俄）、中国与东盟等区域性aeo合作机制。
在关于全球aeo合作未来的发展方向上，中国海关认为将主要有以下几种趋势：一是aeo作为落实wto贸易便利化协定（tfa）的重要抓手，将发挥更大作用；二是互认规模更大、更具影响力；三是aeo安全、守法度和诚信度越来越高，真正成为行业典范；四是aeo享受的便利措施不断扩大，将会享受到更多更好的益处；五是由双边互认向区域多边互认发展；六是商界话语权提高，更加体现商界的主张和利益；七是智能化、信息化程度更高等等。
为把国际aeo合作推向更高更广阔的层面，发挥更大作用。中国海关在大会上倡议：对全球aeo制度标准规范进行完善；推动wco与wto的相互促进，相互融合；按照“4e”（4e approach）原则推进aeo国际互认，即通过扩大互认数量（enlarge mra numbers）、扩大互认便利措施（extend mra benefits）、扩大互认实施成效（enhance mra effectiveness）、扩大互认影响力（expand mra influence），打造aeo互认升级版；加强区域性合作；加强与其他政府部门的合作；加强it系统建设；大力开展aeo认证培训。
大会对aeo现状进行了总结。截至目前，全球已有69个国家和地区建立了aeo项目，签署了34个aeo互认安排。
aeo区域一体化和区域多边互认成为新的发展趋势，东非5国关税同盟（eac）区域aeo互认协议已达成，“太平洋联盟”（秘鲁、哥斯达黎加、智利、哥伦比亚）行动计划在本次会间签署，美国、加拿大、墨西哥aeo区域互认协议也已基本达成。
会议期间，中国海关代表广泛同与会国家海关代表进行了接触，并重点和已与我互认或正在开展互认，以及希望与我开展互认的国家代表进行了会谈，取得了积极成果。
会后，wco致函中国海关代表，感谢中国海关代表的精彩演讲，以及为国际aeo互认合作做出的积极贡献，希望今后一如既往地给予支持并加强合作。


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