45个海关监管场所，18个保税仓库，15个开放锚地，分布在舟山群岛18个大小岛屿及其周边海域上。这些岛屿东西跨度182公里，南北跨度169公里，其中有18个监管场所海关关员往返一趟的时间都在3小时以上。压力之下，海关如何才能“管得住”又“通得快”？杭州海关向科技要效率，多管齐下，提升口岸通关效能，用有限的人力资源保障口岸通关顺畅。
科技+风险管理 船舶驶入海上高速etc
在杭州海关隶属舟山海关的监控指挥中心屏幕上，新加坡籍“长航幸运”号船舶缓缓进入到舟山虾峙门电子卡口，在三维海图上立即出现了橘色船舶动态标识，并实时显示出了船舶的航行路线。关员通过“综合监管信息平台风险监控系统”分析给出风险评级并经复核，“长航幸运号”很快被放行，“秒过”卡口。从船舶进入到海关放行，整个过程仅仅用时几分钟。
作为海关总署金关工程二期的建设内容之一，“综合监管信息平台风险监控系统”不仅能自动标识船舶及船舶航行轨迹，还能根据企业提前申报的相关信息作出相应风险判定。舟山海关监控督察科科长余罗君介绍，“有了它，就像有了一双‘千里眼’，舟山口岸进出的所有国际航行船舶，我们在屏幕前就能看到。”
有了综合监管信息平台风险监控系统，进境船舶仿佛驶入了高速公路的etc通道，守法船舶可以享受到无障碍快速通关，便于海关集中监管力量用于高风险船舶及货物的查验。据统计，得益于“科技+风险管理”模式，每年能为诚信企业节约船舶滞期费、港口中转费等物流成本约1.5亿元。
科技+个性化监管 大宗散货通关更顺畅
作为国内主要的大宗散货集散地之一，舟山口岸进口的大宗散货主要是铁矿砂、成品油及煤炭等。据统计，今年前11个月，舟山口岸新增3种大宗商品，大宗散货进口量达到9377万吨，同比增长4.1%。
针对大宗散货的物理特性，杭州海关引入固体散货皮带秤、液体散货液位仪等系统，将铁矿砂、油品等大宗散货的卸货重量实时传输到海关联网监管系统，关员轻点鼠标就可掌握大宗散货的实际计量，准确又便捷。大宗散货通关告别了以往手续复杂、时间长的传统计量模式，货物通关在“管得住”的前提下，实现“通得快”。
“海关借助科技手段，持续释放改革红利，既精确监管，又让货物通关走得更顺畅。”宝山钢铁股份有限公司嵊泗马迹山港区主任蒋伟说。
科技+联网监管 架起群岛间通关桥梁
服务外籍船舶修理业务发展是海关服务海洋经济的另一“法宝”。外籍船舶修理点往往位于远离大陆的各个群岛上，在舟山的船舶修理企业基本上都有这样的经历：为了向海关申报船舶修理，不得不让经办人员拿着纸质的《船舶修理日志》来回奔波于六横、岱山等外岛与定海本岛之间。为了改变这一情况，提高船舶修理企业的申报效率，降低企业运营成本，舟山海关自主开发了“外籍船舶修理联网申报核查系统”，在各个岛屿之间架起了一座“信息化”的高速通关桥梁。
现在，企业足不出岛、在电脑上点点鼠标就能完成船舶修理物料的申报、核查等海关手续，平均通关时间从原先的8小时缩短到1小时以内，仅此一项每年就可为修船企业节省费用 500 万元。
通关顺了，发展快了。今年前11个月，舟山口岸船舶修理企业共承接修理外籍船舶1599艘次，产值36.4亿元，分别比上年增长7%和56.9%。
海关“科技+”极大提升了口岸通关效能，助力海洋经济战略的实施，激活了素有“千岛之城”美誉的浙江舟山群岛的经济活力。今年前11个月，舟山海关监管进出口货运量9706万吨，同比增长4.7%。（张勤、陈胜男/文）


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