1月18日，由海南省纪委、省监察厅、省纠风办等单位公布2013年全省93个单位的党风政风行风建设社会评价结果，根据公开评价、群众满意度测评、政风行风热线跟踪落实情况等三部分综合评价，海口海关获得行政执法与司法单位第一名。
这既是海口海关长期重视和加强党风政风行风建设、全力打造让群众满意的海关的体现，也是海口海关开展党的群众路线教育实践活动的成果检验。
苦练内功 打铁先需自身硬
在党的群众路线教育实践活动中，海口海关针对一些进出口企业反映的“切实提高通关效率，让企业实实在在分享到海关改革带来的红利”的意见，开展提高通关时效的专项治理。海口海关全面梳理通关业务链条上各环节，对发现的职能部门多头监控、机构人员配置不合理、关员业务不熟练等内部问题逐一进行了整改，同时相继启动无纸化通关、分类查验等通关业务改革。
如今，企业选择无纸化通关后，只要在办公室通过网络直接录入报关单及随附单证的电子数据发送至海关即可，大大节省了往返海关现场递交纸质单证和排队等候耗费的打印费和交通、时间成本。以往每到周五下午，海口港海关的报关大厅内总是人头攒动，被海关工作人员、报关员形容为“菜市场”、“候船室”。实施无纸化通关改革后，这种现象已经难得一见了。海南远生渔业有限公司报关员吴坤庄介绍说：“原来每票报关单都要到海关去现场递单，来回一趟起码半天。现在只要在办公室动动鼠标录入数据，10分钟左右即可完成电子申报、放行手续，报关时间至少缩短了一倍。”而实施分类查验后，我省90%以上的进出口货物实现了无须开箱查验的快速通关，进一步提高了口岸通关效率。
为加强窗口单位作风建设，海口海关还采取自查自纠和专项检查相结合的方式，明确各业务现场每周至少对政务公开、工作纪律、服务态度、工作效率、关容风纪等方面进行一次自查和巡查，每季度组织督察小组开展重点检查；建立了覆盖全关区的监控指挥中心，对各报关大厅、旅检现场、码头监管仓库等重点工作场所的视频监控全覆盖，实现政务处理、业务运行监控、工作作风等实时监控、实时调录核实；在全国海关率先实行“四好”量化绩效评估考核，细化考核指标，运用信息化手段对关员工作纪律、工作效能、业务技能、服务质量等进行全面量化评估。
开门建关 让权力在阳光下运行
为拓宽和畅通社会监督渠道，海口海关在相关的行政单位、进出口企业和行业协会里聘请了35名特邀监督员，向每位监督员公布了关党组纪检组组长、监察室主任、各基层单位纪检特派员的办公电话和手机号码，每年定期召开2次特邀监督员座谈会，听取监督员对海关行风政风情况的评议。
去年3月，特邀监督员吴先生向海口海关反映其在办理报关业务时，遇到有的关员态度、语气较生硬。海口海关对此高度重视，立即开展为期1个月的工作态度作风方面突出问题集中治理工作，对照机关作风、廉政纪律、执法态度、工作责任心等方面存在的突出问题，深入分析问题根源，立行立改，建立长效机制。之后，吴先生明显感受到了海关的变化，关员的礼貌用语多了，对企业反映的实际困难也能积极提出可行性建议，耐心地做好解释和安抚工作。他说：“没想到海关对监督员的建议如此重视，整改行动如此高效，立竿见影。”
为让社会公众走近海关、了解海关、认识海关，去年1月，海口海关在海南省博物馆举办“海关服务海南‘绿色崛起’图片展”，吸引了社会各界人士约1.3万人次参观，并现场开展政策法规咨询，宣传解答离岛免税、进出境携带物品等与公众关系密切的海关政策法规，传递海关开门建关的正能量。
海口海关还在各业务现场设立电子公告屏、公告栏、意见簿和监督栏，加强对海关政策法规、人员信息、业务流程和办事指南等的公开力度；打造“12360”电话服务热线品牌，提供咨询、举报、投诉“一号通”服务；坚持每月举办一次“关长接待日”，关领导每年参加海南省“政风行风热线”，定期在海口海关门户网站组织“在线访谈”活动，全面收集掌握社会各界对海关的诉求、期望和建议。
勤政优政 当好高效“把关人”
1月20日，华能海南发电股份有限公司给海口海关发来一封感谢信，信中这样写道：“此事充分体现出了海关主动为企业排忧解难，急企业所急的服务精神。”这缘于该公司近期办理的一起“燃煤之急”通关业务：1月12日，由于华能东方电厂原计划到港的两船12万吨进口动力煤无法按时抵达，致使电厂库存燃煤告急。该公司紧急从广州黄埔港调拨另一艘装载进口煤炭的货轮抵达八所港，但由于该轮仅有一套报关单证已用在广州黄埔港办理了相关手续，无法在八所办理报关手续，该公司向海关紧急求援。海口海关特事特办，采取凭税款保证金放行的做法，并加班加点快速验放进口煤炭，确保华能东方电厂正常发电用煤，避免海南电网出现拉闸限电的局面和企业的巨大损失。
为落实简政放权、转变职能工作，海口海关按照“一个窗口对外、一次性告知、一站式服务”的服务宗旨，着力把驻省政务服务中心审批办打造成服务型海关的“品牌窗口”。去年8月，海口海关又新增6个行政审批事项下放到政务中心集中办理，使全关77％的业务办理事项及行政审批事项实现集中办理，同时又压缩44%的行政审批事项办件时限。海口海关还将44个事项在省政务中心网站的“网上申报大厅”办理，实现企业、群众“足不出户、全天候”进行办事申报；与工商、税务、商务等多部门加强联系配合，依托中国电子口岸信息平台，对“电子口岸入网”等业务办件实行“网上并联审批”，实现多个部门同时审批、快速反馈、即时办结。海口海关审批办自进驻省政务服务中心4年来连续保持“零”投诉，办件办结率和承诺件提前办结率始终保持100%。连续4年被评为 “行政审批优质服务单位”，2012年在“万人评议省政务服务中心活动”中荣获海南省“十佳审批服务窗口”称号。
同时，在离岛免税、离境退税、进出境游轮游艇等海南国际旅游岛建设重大政策的实施过程中，海口海关的关警员始终坚守在监管一线，实行24小时预约通关，不断优化监管与服务，创新海关监管模式，有力地保障各项政策的平稳实施。 (王基辉/文)
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