据《经济日报》报道 知识产权海关保护是我国知识产权保护体系中的重要一环，在整个知识产权保护体系中发挥着不可替代的作用。在国门前，海关如何与越来越隐匿的侵权手法斗智斗勇？面对不断变化的假冒新情况，海关又有什么“金刚钻”？记者日前对各地海关在保护知识产权工作中的具体做法和经验进行了调研采访。
为自主品牌保驾护航
漳州片仔癀药业股份有限公司申请的中西成药“片仔癀”、“pien tze huang”和化妆品“片仔癀”商标权，近日成功在海关总署备案。这意味着传承近500年的“片仔癀”系列产品知识产权，在进出口环节将受到海关的主动保护。
“这将大大减少片仔癀在海外市场屡遭侵权的困扰，成为我们建立片仔癀知识产权立体保护网的重要一环。”漳州片仔癀药业股份有限公司总经理潘杰说。
厦门海关法规处知识产权科科长张海滨告诉记者，知识产权海关保护分为主动保护和被动保护两种执法模式，而知识产权海关保护备案是海关采取主动保护措施的前提条件。
然而，一些国内企业却忽视知识产权海关备案的申请，许多企业对知识产权海关保护概念模糊，更没有想到要去海关进行知识产权备案，这不仅不利于维护企业的合法权益，也容易让侵权商品抢占国际市场。
厦门海关坚持把引导企业备案作为保护自主知识产权的工作重点。张海滨说，厦门海关专门在“外经贸服务日”活动中开设知识产权讲座，就知识产权海关备案及执法保护程序等内容进行宣传，并以中国国际鞋业博览会等展会的召开为契机，通过在会场设置咨询台的方式，为参展的国内企业提供现场法律服务，解答实际问题。同时，厦门海关主动深入辖区内自主知识产权企业，了解企业保护知识产权的难点与困难，积极引导企业寻求海关保护。
通过海关的悉心服务，到海关备案的企业越来越多。据统计，2010年，厦门关区新增48件知识产权海关备案申请，同比增长37.14%。一位企业主高兴地告诉记者，没做商标海关备案之前，没办法知道谁在假冒自己的商标和商品。如果仿冒者把货卖到了企业产品的主要销售区域，不仅会影响公司的声誉，对公司的商标也会带来负面影响，而商标在海关备案后，侵权商品就没机会迈出国门了。
为强化自主品牌知识产权海关保护，苏州工业园区海关提高知识产权海关监控分析力度，充分利用知识产权执法系统、风险管理平台等各类信息系统，加强知识产权风险分析，确定高风险进出口商品和重点货源地、出口目的地，提升布控率和布控有效率。
海关总署政策法规司司长孟杨说，保护自主品牌一直是海关知识产权保护工作的重要内容之一。海关通过不断加大对国内企业的走访调研，及时了解并帮助解决企业在保护自主知识产权方面遇到的困难和问题，同时海关加强对国内进出口企业的知识产权保护宣传工作，大大提高了国内企业的知识产权保护意识。
对侵权违法行为重拳出击
做好宣传和服务的同时，海关在进出口环节对侵犯知识产权的行为“出重拳”，开展了一系列有针对性的执法活动。从去年10月开始，全国海关全面开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，严厉查处进出境侵权违法行为。据了解，打击侵犯知识产权专项行动开展以来，全国海关成功截获各类进出口侵权货物案件2153批，涉及侵权嫌疑货物3836万件，案值人民币1.2亿元。
加大刑事打击力度，无疑是知识产权海关保护的又一记重拳，它意味着侵权者不仅要被罚款，还可能走上被告席，面临刑事处罚。
根据《海关知识产权保护条例》和《海关行政处罚实施条例》的规定，对于被认定侵权的货物，海关有权予以没收，并对侵权者处以货物总值30%以下的罚款。对于情节严重构成犯罪的，海关会将案件移送公安机关，追究其刑事责任。此外，对于进出口侵权货物的企业及代理报关进出口侵权货物的报关行，海关将降低其信用等级，这些企业将无法享受海关的通关便利措施，海关将对其进出口行为加大监管力度。
孟杨表示，我国刑法对侵犯知识产权行为在第三章第七节专门规定了侵犯知识产权罪的7种罪名。为进一步加大对知识产权的刑事司法保护力度，最高人民法院和最高人民检察院还公布了《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。此次打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动中，海关加强与公安机关的执法协作，发现侵权货物涉嫌构成知识产权犯罪，及时向当地公安机关通报案件线索，提高了刑事制裁对侵权违法分子的威慑，加大了对知识产权刑事犯罪的打击力度。
2010年11月18日，深圳海关查获涉嫌侵犯知名商标的游戏机手柄2.2万个，涉案货值88万元。他们根据规定及时向公安机关通报了上述案件线索，目前公安机关已立案调查。2010年12月初，宁波海关在查验嘉兴市一帆进出口有限公司申报出口的一批玻璃相框时，发现有侵权衣物，案值近40万元人民币。2010年12月15日，宁波海关将这起侵犯知识产权案件正式移交给嘉兴市公安局。
目前，知识产权海关保护已成为了新形势下海关的一项重要职能。我国自1994年9月开始实施知识产权海关保护以来，海关查获进出口侵权货物的数量逐年上升。据海关总署最新统计，2010年全国海关共截获进出口侵犯知识产权货物20155批，扣留侵权货物1.08亿件，案值人民币2.49亿元。
知识产权海关保护的执法水平也得到了社会各界的认可和肯定。在国内，中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会已经连续5年将中国海关评为“最有效率的执法部门”；在国际上，中国海关先后获得过世界海关组织和国际反假冒组织颁发的知识产权杰出执法机构奖。
防定牌加工侵权陷阱
定牌加工的贸易方式近年来发展迅速。国内部分从事加工出口的生产企业，在接到定牌加工订单后，没有认真审查委托方的知识产权情况就盲目进行生产，结果触碰了侵权高压线，货物出口时被海关查获，成了外商侵权的替罪羊。
2010年12月27日，宁波某报关代理有限公司申报出口一批工艺包，海关查验时发现，工艺包上赫然印着“lv”等国际著名商标字样，经权利人确认，这批货物全部为侵权产品，共计1.3万余个，货值达20多万元人民币。
初步调查显示，这批货物是由国外客户委托国内某加工企业进行生产，并要求在包上印上知名品牌商标。企业接到订单时，询问外商是否有知识产权授权证明，得到肯定答复后便进行生产加工。然而，出口时却被海关查扣，得知这一情况后，企业立即联系国外客户，客户才告知没有合法使用上述商标的证明文件。最终这些货物被海关没收，企业面临罚款的处罚。
无独有偶，不久前宁波海关在对一票货物进行查验时，查获一批价值高达31万元人民币的侵权货物，侵权品牌涉及近20个国际知名品牌。据了解，这批货物也是由涉嫌侵权企业按照客户要求定牌加工的。查获之初，这家企业向海关提交了由客户提供的相关知识产权证明文件，海关同权利人联系后，发现证明文件全部是伪造的，没有法律效力，而企业没有对这些文件进行认真核实，导致了侵权。
孟杨说，海关在执法中发现，有很多出口侵权货物是国内公司根据外国客户的订单生产的。其中一部分国内企业，因为缺乏知识产权保护意识，接受了订单，导致侵权违法情况的发生，不得不承担违法后果。依照有关法律规定，中国无权对外国订货商进行行政处罚，但中国海关将根据与其他国家和地区海关的执法合作协议，将有关情况通报给相关国家和地区的海关，由他们加强监管。
为避免企业落入定牌加工侵权的陷阱，海关一方面加大了相关政策法规的宣传力度，另一方面也努力通过各类培训和座谈加强企业的品牌、商标的保护意识。海关还主动上门为接订单的国内加工企业，特别是从事定牌加工贸易的企业提供咨询服务。此外，海关还提醒企业，在接受定牌加工合同时，一定要注意对相关知识产权状况的审核，要求外国客商出具知识产权的授权许可文件，企业可以随时向海关咨询，了解所接订单的知识产权情况，以防再落入对方的侵权陷阱。


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