“总书记的报告讲得太好了。给我印象最深的一点是，总书记在报告中强调以经济建设为中心是兴国之要。作为一名基层海关关员，能在工作中见证我国对外贸易的迅猛发展，我感到很自豪，也感受到身上这身制服沉甸甸的份量。”刚刚看完十八大开幕的电视直播，杭州海关下属义乌海关关员施青松转身又投入到忙碌的接单、审单工作中。在义乌海关，像施青松一样的一线审单关员还有十几名。
作为誉满全球的义乌小商品出口的主管地海关——义乌海关是全国集装箱监管量最大的内陆现场海关之一，平均每天都要受理1000多份报关单，为2000余个集装箱标箱办理通关手续。10月中旬，海关在小商品进出口渠道推行分类通关改革，多数规范、正常出口的小商品改由系统自动审核、快速放行，只要几分钟海关就可以完成一票报关单的审单、放行等手续，大大便利了诚信小商品的出口。前三季度，经义乌海关出口的小商品累计802.8万吨、价值86.1亿美元，分别比去年同期增长27%和31.3%。“进入9、10月份，小商品出口业务量急剧放大，我们通关科的关员每天基本上都要加班加点来完成余下的报关单。”施青松说，“想一想，销往全球各地的小商品从这里起步，它们中有一部分的出口通关手续是我亲手办理的，就会油然而生一股自豪感。听了总书记的报告，再想想自己的工作，更觉得有意义、有干劲。”
当施青松忙于为出口小商品快速办理通关手续时，他的同事，舟山海关的陈金铁也出发了。他和他所在的“舟山海关驻厂服务小分队”的同事要去舟山亚泰船舶修造公司，为该厂修理的一艘外籍散货船办理修船物料相关手续。
为了帮助辖区外贸企业更好地应对今年严峻的外贸形势，杭州海关针对浙江外贸企业特点，出台了包括分类通关全省覆盖、扩大“属地申报，口岸验放”的企业适用范围等在内的《促进浙江外贸稳定增长实施细则》，对辖区外贸出口额前200家企业，出口下降较快企业以及有发展潜力的中小微企业，各级领导干部带头走访调研，与企业共研“保单止降”的措施。
“驻厂服务活动”就是海关结合舟山群岛特点推出的一项帮扶修造船企业应对困难的具体举措。在这项活动中，海关关员深入舟山六横、秀山、大衢等各海岛，进驻了鑫亚、原野、东邦、太平洋海洋工程等一批大大小小的修理船厂，现场为企业进口的各项设备进行快速验放，提供便利服务，宣传海关各项政策、解答企业疑问，倾听企业需求，并为企业送上一份“swot”分析报告，为企业发展出谋划策。
不仅如此，海关还对舟山地区资信高、管理规范的造船企业实施“电子帐册+企业自核”的联网监管，简化外发加工手续，实施“集中审批”模式，按照造船企业提供的季度外发计划，做到在一个季度内一次审批、分批外发。今年以来，舟山海关累计减收、免收船舶企业风险担保金1000余万元，为企业节省各类成本近百万元。浙江欧华造船有限公司相关负责人表示，在行业危机的环境下，海关主动来了解我们的实际困难，并且迅速开通了一系列的便捷通关措施，让企业减少了通关成本和资金占用，帮企业度过了难关。今年前三季度，舟山海关加工贸易项下船舶出口113艘、货值31.43亿美元，同比分别逆势增长21.51%和13.34%。
“总书记在报告中提出要适应经济全球化新形势，必须更加积极主动，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。在中美双方海关的配合下，开展并通过c-tpat验证，正是适应全球化新形势的一个有益尝试。”正在为即将开展的中美c-tpat联合验证企业授牌仪式做准备工作的湖州海关稽查科科长朱忠荣一边忙活着手上的工作，一边说，“通过验证，不但可以帮助我们的企业提高贸易安全管理能力，更可以加快出口货物在美国的通关速度，增强企业参与全球竞争的竞争力，尤其是在当前严峻的外贸形势下，这对我们企业开拓国际市场非常有帮助。下一步，我们还要让更多企业了解这一制度，应用这一制度。”据悉，在杭州海关的推动下，今年杭州海关辖区共有19家企业通过了该项验证，将享受到对美出口的诸多便利。此次通过验证的浙江升华云峰进出口有限公司总经理赵建忠说，“这次我们通过c-tpat验证，海关给了我们很大的帮助，我们的输美货物已经开始在美国海关享受绿色通道的贵宾待遇。胡总书记在十八大报告中提出把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平，我觉得我们政府和企业已经在共同努力，对实现这个目标，我们的信心很足。”
不光光是在义乌、舟山、湖州。在浙江各地，身处进出口一线的海关关员已经行动起来，在各自的工作岗位上，以扎实的工作响应总书记讲话的号召。“杭州海关将不折不扣地学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神，继续做好服务，努力帮扶企业攻克难关，促进浙江外贸健康平稳发展。”杭州海关关长王松说。
（俞晶、陈胜男、俞悦/文）
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