据《新华日报》报道
2001年12月11日，世贸组织的大门终于向中国打开。
“入世”10年，开放大省江苏悄然走过，也迎来了前所未有的巨大变化。
“‘入世’初期，人们最担心‘狼来了’，怕我们的企业、我们的产业经受不住冲击。10年过去，事实告诉人们，‘入世’让中国赢了，也让世界赢了。”省商务厅厅长朱民回顾说，入世10年，江苏的开放型经济不仅成为全省发展的重要动力，也成为全国的主要亮点。看得见的，是做大了进出口规模，引来了大量国际资本、技术和人才，形成了越来越多的国际化产业、国际化企业；看不见的，是开阔了人们的眼界，确立了开放思维，思想观念逐步实现了和国际惯例的深度接轨。
进出口连跨5个千亿级台阶
12月1日，办理退休手续不久的严守校一早就到了保税备案工作岗位上。
作为连云港海关的保税备案审单员，30多年的海关工作经历，让他亲历了“入世”给连云港进出口货物带来的变化。“连云港虽然是我国首批对外开放口岸之一，但过去发展并不快。‘入世’这10年来，才真正进入了黄金发展期。”他说，过去一年货物年吞吐量不到1000万吨，海关的职能也只是对船运货物进出口进行监管。如今，年吞吐量超过1.5亿吨，海关监管门类也扩大到加工贸易、保税物流、出口加工区、客货班轮旅检等诸多领域。11月，经他审核的各类加工贸易保税备案单证就有100多份。
地处苏北的连云港市，其外贸成长轨迹是我省外贸10年奇迹的注脚。省商务厅统计，“入世”10年，从500亿美元到5000亿美元，江苏进出口规模连跨5个千亿美元级台阶，年均增长超过25%，连续9年位居全国第二，在全国外贸进出口中的比重也由10%上升到15%左右。
“入世”，意味着国际市场准入门槛的降低直至撤除。我省抢抓机遇，让更多的外国消费者分享“江苏制造”的魅力。省商务厅外贸处人士说，美洲、欧洲、亚洲是我省传统出口市场，在这些传统市场更加巩固的同时，东盟、拉美、非洲等新兴市场如今也迅速成长，年出口额超过1亿美元的市场由33个发展到超过90个。
“与狼共舞”、与国际对手同台竞争，“入世”倒逼我国加快外贸管理体制改革，也为江苏外贸注入新动能。“当初，外贸企业自营进出口权实施审批制，只有拿到外经贸部的批文才能与老外做生意，否则，即使有产品有客户，也要找人代理。而要拿到进出口权，必须具备种种条件，民营企业获权更难。”省商务厅一位“老外贸”说，而现在，想做外贸只要备个案，也不论企业是什么性质。政策创新解放了生产力，一个以外资企业为主导、各类经营主体共同发展的格局，在我省已基本形成，其中，民营外贸企业最抢眼，2001年进出口只占全省的7.3%，今年则有望达到20%。
透过增长数字看观念变化
江苏汇鸿国际集团是江苏省级大型外贸集团之一。董事长冯全兵做了几十年外贸。“10年前，整个集团进出口不到4亿美元，而今年的销售额可以超过400亿元，其中进出口就有55亿美元左右。”说到“入世”带来的变化，他的第一感受是企业成长，而这种成长不止于进出口规模、销售额等数字本身，更在于对这些数字的解读。
“入世”前，汇鸿的出口盘子六七成是配额商品，吃的是计划饭。这10年，我国出口商品配额和许可证管理改革快步推进，汇鸿集团顺应大势，主动到国际市场找饭吃，早已告别“特权优惠”。与此同时，企业上下看问题角度发生了改变。过去最关心出口创汇赚美金，现在讲的是“大贸易”、平衡贸易，关注进口与出口的协调，国际和国内市场的开拓。冯全兵说，集团外贸出口从80%调整为65%左右，今年400亿元销售额中内贸要占到100亿元。“入世带来的发展格局变化，对企业竞争力提升和长远发展是很有帮助的。”
得益于“入世”机遇，这10年，“江苏出口”结构不断优化。如今，出口产品群落中，既有纺织服装轻工的传统产品，又有笔记本电脑、集成电路、新能源等高新技术后起之秀。与此同时，工业大省的农产品出口也享誉国际市场，年出口额超亿美元的单个商品比2001年增长近10倍。
服务贸易曾是我国“入世”谈判的焦点之一。10年过去，我国入世承诺全部履行，服务贸易进口及出口分别上升为世界第三位和第四位。就在“江苏制造”叫响全球的同时，“江苏服务”也崭露头角。省商务厅技术与服务贸易处人士说，“‘入世’以来，服务贸易和服务外包的加快发展是江苏开放型经济的最大亮点。”2010年，江苏服务贸易进出口规模超过200亿美元。服务外包从无到有，去年执行金额70亿美元。今年前10个月，服务外包离岸执行额增长超过60%。
在炽烈的贸易战中练就平常心
“入世”10年，对我省企业，对很多中国企业，“贸易摩擦”这个词汇从生疏变得耳熟能详。而正因为国外对我出口产品挑起一次又一次贸易保护战，我们的企业、我们的相关部门在逐步成熟、逐渐成长。
省商务厅统计，“入世”前我省总共遭遇贸易摩擦40起，而从2002年至2010年，遭遇的各类贸易摩擦就达321起，涉案金额达74亿美元。仅2010年，涉及江苏企业的贸易摩擦有53起，涉案金额约29亿美元，涉案企业1373家。反倾销、反补贴、保障措施、特殊保障措施、反规避、反垄断、美国337调查等，各类贸易摩擦应有尽有。
近年来，针对我国的贸易摩擦呈现发达国家向发展中国家蔓延，传统产业向新兴产业渗透，“两反一保”等传统手段向技术性贸易壁垒延伸等一些新的趋势。而从难得一见到司空见惯，我省企业应对贸易摩擦渐趋从容。一方面，积极应对国外的起诉调查；另一方面国外企业对我省产业带来损害，我们勇于拿起反倾销、反补贴等武器保护自身利益。
应对国外贸易摩擦，在江苏企业中越来越普遍。2007年4月6日，英国糖业巨头英国泰莱公司及其在美国子公司发起“337调查”。盐城捷康三氯蔗糖制造有限公司虽不在被指控企业之列，但公司董事长吴堃说，“这起案子适用的是普遍排除令，一旦对方赢了官司，我国所有三氯蔗糖企业都将无法再出口。”盐城捷康主动要求作为第三人加入应诉，历经23个月，耗资2000多万元，最终赢得了这场国际官司，成为国内首家主动应诉“337调查”并完胜的企业。由此，盐城捷康迅速成长为“亚洲第一、全球第二”，还唤醒了一批同行和身边企业。
专家表示，“入世”10年，各种贸易摩擦不断骚扰我们的进出口视线。但二十几亿美元相比于四五千亿美元，只是滚滚洪流中的几个小漩涡。确立平常心态，关注贸易壁垒新形式并积极应对，利用世贸规则保护自身利益，这才是“入世”10年我省企业的一大收获。
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