海关是执法机关，普法和依法治理工作的成效直接决定了海关的依法行政工作水平。“七五”普法以来，兰州海关全面实施“谁执法谁普法”普法责任制，精心谋划、认真组织、扎实推进，关区普法和依法治理工作水平显著提升，为推动关区高质量发展、保障地方经济稳定增长提供了坚实的法治保障。据不完全统计，七五普法以来，兰州海关及其各隶属海关累计开展集中法治宣传活动90余次，举办和参加各类法治培训20余期，印制和发放各类宣传资料14000余份。
兰州海关党委高度重视普法和依法治理工作，将法治思维贯穿海关工作的方方面面，不断建立完善依法民主决策制度，加强重大行政决策的合法性审查，有效规避执法风险和廉政风险。
海关机构改革后，面对关检业务融合后海关涌现的各类执法问题，该关从加强法治机构和法治队伍建设入手，设立内设机构法规处，配备专职法治工作人员5名。同时，该关对关区法治人才进行分类管理、有效利用，逐步建立起以普法讲师团、公职律师、法制联络员、制度审核小组为核心的法治宣传梯队，为关区普法和依法治理工作构筑了坚实有力的组织保障网络。目前，该关共有各类法治人才55人，占关区总人数的14%。
“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责……”近日，11名新任处科级领导干部面对宪法庄严宣誓。
七五普法工作开展以来，兰州海关围绕关区中心工作，不断拓宽法治宣传教育工作的深度和广度，法治宣传教育迈入制度化、规范化、科学化发展轨道，宣传教育实效明显增强。该关结合“4.15”全民国家安全教育日、“8.8”海关法治宣传日、“服务大局普法行”主题实践活动、“12.4”宪法宣传日等重大普法节点，综合运用宪法宣誓、普法讲师团宣讲、企业政策宣讲会、微视频展演、微信公众号、普法讲座、法律知识竞赛等多种方式，广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动，切实增强全体关警员的法制观念和法治意识。
结合工作实际，该关还创造性地将普法宣传工作同推进脱贫攻坚等工作紧密结合，深入开展法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进宗教活动场所等活动。在康乐县莲麓镇，扶贫工作队长为莲麓小学送上了50套安全自救丛书，为孩子们普及国家安全、国门生物安全与人身安全相关知识。在进出境旅检通道，海关工作人员通过咨询台、滚动大屏一遍遍播放国际旅行安全注意事项，为他们发放国际旅行安全手册。
5年来，兰州海关始终把提升依法治理工作水平作为推动关区高质量发展、服务地方经济的重要基石，全面提升依法行政工作水平。严格行政执法资格管理，关区354人全部参加并通过海关执法能力学习考试，从源头上保证执法主体合法性。全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，确保各部门依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益。建立行政执法日常检查监督机制，每年组织开展行政执法案卷评查工作。着力提升依法行政能力建设和政务公开力度，聘请常年法律顾问，将法制部门纳入本关案件审理委员会、政府采购领导小组、基建领导小组等多个非常设机构的成员单位，为各项重大决策发挥法律把关作用。
为推进业务整合和队伍加快融合，兰州海关从制度建设入手，稳步建立起制度清理、制度审核、制度检查等系列制度机制，不断提升关区依法治理和规范化管理水平。2018年4月至今，该关累计清理各类制度和规范性文件377项，新建制度19项，修订106项，废止136项。
七五普法收官之际，兰州海关面向关警员和行政相对人开展了普法和依法治理问卷调查工作。调查显示，关区普法和依法治理工作满意度分别为98.6%和95.8%。普法工作是一项长期的社会系统工程，任重道远。兰州海关将不断加大普法和依法治理工作力度，着力提升法治宣传教育水平，努力开创依法行政新局面。（席艳燕/文）


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