自5月16日，海关总署与广东省人民政府签署《共同建设全国加工贸易转型升级示范区推进转变发展方式合作备忘录》后，拱北海关积极部署落实。
拱北海关党组书记、关长王社建表示，合作备忘录的签署，是推动珠江三角洲地区全国加工贸易转型升级示范区建设的一件大事，在促进关区所在的珠海、中山两市加工贸易转型升级、先行先试、科学发展方面，将起到重要的加速推动作用。
拱北海关关区的珠海、中山两市加工贸易企业现有2416家，去年的加工贸易实际进出口值490亿美元，是关区主要的贸易方式，已经连续多年超过外贸进出口总值的60%。加工贸易的转型升级对于我国经济增长方式的转型和地方经济发展具有重要作用。
拱北海关介绍，合作备忘录除了普遍适用的支持举措外，还对珠海市“量身定做”了几项具体措施，包括：在珠海横琴新区对加工贸易企业实行联网监管，支持探索电子围网区域管理模式，支持珠海横琴新区发展保税贸易下的现代服务产业，支持设立高栏港综合保税区。这些无疑对横琴新区开发开放、高栏港经济区的发展具有重要推动作用。
王社建表示，将在海关总署的正确领导下，积极按照合作备忘录要求，立即研究部署具体实施方案，与珠海、中山两市政府紧密协作，将合作备忘录的内容逐条落实到位，发挥好拱北海关的职能作用，切实推动关区加工贸易转型升级。
为了贯彻落实备忘录拱北海关将抓好以下重点工作：
积极支持横琴开发开放。拱北海关将把“分线管理”与海关“分类通关”相结合，把企业帐册管理与信息化手段相结合，努力探索建立与横琴功能定位相匹配、与国家政策规划相适应的新型海关管理模式，促进横琴早日开发开放。近期，拱北海关将分别就制订横琴新区海关监管方案、探索电子围网区域管理模式、研究海关机构人员设置配备、海关监管、办公场所及设施建设等主要课题开展专项工作。
积极支持海关特殊监管区域和保税监管场所建设。将配合珠海市政府推动高栏港综合保税区论证申报工作。进一步支持中山保税物流中心健康发展，配合中山市政府研究该中心转型为综合保税区的可行性。充分发挥珠海保税区和珠澳跨境工业区经济辐射带动作用，大力引导企业入区开展服务外包和研发、检测维修等保税服务业务。与珠海保税区管委会共同推动珠海保税区、珠澳跨境工业区信息化辅助管理系统的开发和使用。
创新加工贸易管理模式，支持企业转型升级。将继续加强与地方政府及其他执法部门的联系配合，加快实现商务、海关、保税加工企业三方电子化联网，实现保税加工审批、备案、核销的网上作业和在线服务，为企业办理手续提供更多的便利。将进一步优化外发加工审核手续，加快推广深加工结转管理系统，促进加工贸易企业延长产业链等。
积极推进内销便利化。将进一步完善外经贸、海关的联系配合机制，完善海关内销征税“快速通道”。在企业如实申报内销商品归类、价格基础上，尊重企业贸易实际，按照审价原则实事求是审定内销价格的完税价格，缩短内销征税手续办理时间。
产业集聚升级是地方科学发展的龙头，为支持珠海、中山两市重点新兴产业发展，拱北海关表示，将对今年珠海、中山两市政府工作报告中提出的重点扶持的游艇、通用飞机、船舶、海洋装备制造等产业和“构建百亿元企业、千亿元产业集群”重大项目积极跟踪调研并提供政策支持，探索采用对飞机、船舶行业实施新型保税加工监管模式，支持关区高端装备制造等战略性新兴产业发展。(孙海波)


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