6月18日，一批中石化金陵石化生产的2000吨船用燃料油顺利进入中石化江苏江阴油品储运有限公司出口监管仓。自年初对国际航行船舶在我国沿江沿海港口加注的燃料油实行出口退（免）税政策施行以来，这家位于江阴港的江苏首个供船燃料油出口监管仓，已累计完成国产船用燃料油入仓11.85万吨，出仓供船5.75万吨。这些含硫量不高于0.5%的国产低硫船用燃料油，通过三万立方的出口监管仓，成功“旺销”更为广阔的国际船燃市场。
江苏首个供船燃料油出口监管仓落地江阴
今年1月22日，财政部、国税总局、海关总署联合发布第4号公告，明确“对国际航行船舶在我国沿江沿海港口加注的燃料油，实行出口退（免）税政策”“海关对进入出口监管仓为国际航行船舶加注的燃料油出具出口货物报关单，纳税人凭此申报出口退（免）税。”这项于2月1日正式施行的新政，对于江阴港的供油企业，是一个重大利好。
江阴港供油业务历来“兴旺”，主要供油企业中石化江阴油品储运有限公司，仅1月份国际航行船舶供油就有12.52万吨，去年全年更是达到92.33万吨，占整个长江江苏流域国际船舶供油量的46%，为最高占比。
“按照以往船用燃料油保税进口的供船模式，我们都是从新加坡进口保税燃料油运至舟山油库，再以小船驳运的方式转至江阴保税仓库，继而开展供船业务。”中石化江阴储运公司经理曹哲介绍。4号公告的施行，使船用燃料油本土供应成为了可能，“既减少物流环节时间和物质成本，又享受‘入仓即退税’，对企业来说，显然是一个更好的选择。”
对海关来说，助力企业设立出口监管仓，打通与新政的“最后一公里”，成为当务之急。江阴海关迅速成立课题组，对供船燃料油出入监管仓库申报、查验、账册管理等进行研究论证，同时积极加强沟通协调，全过程跟踪申报审批每个环节。
4月9日，中石化江苏江阴油品储运有限公司出口监管仓库正式审批通过，这是江苏省首个供船燃料油出口监管仓；4月16日，来自金陵石化的7292.89吨国产低硫船用燃料油首批入库；4月24日，首批493.2吨国产燃料油出库，在国信码头完成了对外籍货轮“ausone”的加注；至此，4号公告在江苏正式完成落地，长江江苏流域国际航行船舶船用燃料油开启自主供应新开端。
海关助力打造船用燃料油加注区域中心
紧随政策的正式落地，中石化江苏江阴油品储运有限公司出口监管仓运行日渐“繁忙”起来。来自金陵石化、九江石化、安庆石化等炼厂生产的国产低硫燃料油陆续转入出口监管仓，抢占原属进口保税油的国际船燃市场。
“截至目前已转入28批次，”曹哲经理说，“江阴港供给国际航行船舶燃油，已由此前几乎百分之百依靠进口保税油，转为90%来自国内生产。”
如何让这家“繁忙”的出口监管仓“管得住”又“通得快”，江阴海关下足功夫。该关充分借力第三方辅助监管，对申报入库的燃料油进行数重量和品质鉴定；运用油气液体化工品联网监控系统，全过程监督储罐进出转存。
同时，针对5月1日起低硫燃料油税号改变、需申领出口许可证等情况，提前评估影响，妥善处理因此导致的核注清单与报关单核碰异常等问题，确保出口监管仓有序运转。目前，该出口监管仓业务规模在全国同类型出口监管仓中位居前三。
缩短的“油路”，为江阴港供油企业带来了更广阔的前景。中石化江阴储运公司已把2020年度供油目标从100万吨提升至150万吨，同时计划对出口监管仓进行扩容申请。整合既有优势，深耕江阴港，打造长江江苏流域船用燃料油加注中心。
“为江阴和江阴企业营造更优良的营商环境，江阴海关必须展现作为。”在不久前召开的全市外资外贸工作推进会上，关长陈解平这样强调。围绕船用燃料油加注区域中心目标，接下来，江阴海关将进一步复制全国自贸区改革创新经验，探索出口监管仓和保税仓库“两仓合一”，畅通低硫燃料油产、转、存、销、供全链条；同时，与海事、交通等部门联合，不断提供政策和资源支持，为企业繁忙助力，为港口繁荣添色。（李梦晓/文）


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