大连海关“卡车航班”业务为东北企业搭建空中桥梁
近日，一票由德国——北京——大连的空运转卡车航班货物顺利运抵大连周水子国际机场。这种被俗称为“卡车航班”的空陆联运运输形式，不仅缓解了大连经北京中转货物运力受限问题，为东北企业与国际市场搭建了空中桥梁，更为企业节省了近四分之一的物流成本，该种监管方式被进出口企业亲切的称为“卡车价格，航班速度”。
“卡车航班”是一种通俗且形象的叫法，其实是一种新型的运输形式——空陆联运，即空运进出境航班与卡车内陆运输相结合的一种方式。就海关监管而言，是指海关依托转关货物监管模式，通过改进监管方法，由卡车来替代飞机承运海关监管货物的一种模式，由此弥补空运固定航班在机型、航线以及时间等方面的弱点，全面支持航空企业的发展。
2004年12月，中国国际航空股份有限公司大连分公司货运部在大连机场海关的监管下，成功运输了首票米兰——上海——大连的空运转卡车航班货物，标志着大连地区空陆联运渠道的正式开通，迈出了以大连为中心的东北地区海关卡车航班监管模式的第一步。据中国国际货运航空有限公司经理伍月红介绍说：“在海关的大力扶持下，2012年第一季度大连国航出境卡车航班业务货运量已达414吨，同比增长146％，这是前所未有的。
近三年来，卡车航班进出口货物重量在大连空港平均年增长率在20%以上，其中仅2011年一年通过卡车航班进出口的货物就达到53718件，货运量达6955.4吨，同比增长22.5%、21%。
追溯当时，卡车航班作为大连海关一种新型监管方式出现的主要原因是，随着货运作为客运“副产品”的时代逐渐隐退，货运专业化经营已成趋势，大部分货物运输要求主要通过货机和宽体客机腹舱实现，而与此同时一些航空公司部分航班却因航线走向、频次、客货淡旺季、时刻编排需求不同等原因相继停航，造成大连地区腹舱网络布局与货运市场需求不能完全匹配，国际航空货运市场运力明显不足。对此，大连海关从支持空港业可持续发展的长远角度出发，在详细了解航空公司发展需求的基础上，大力推广“卡车航班”监管模式，鼓励企业利用“卡车航班”满足物流的需求，并为此提出“报关便利、通关迅速、把关严格”的卡车航班监管理念。
随着卡车航班业务的不断推进，其方式灵活、成本较低的特性不断凸显，有力地增强企业竞争力。一方面，由于卡车航班可根据所载运货物的数量、体积采用相应容积的海关监管车辆，所以企业具备运输大批量货物、超大超重货物和集装箱货物的能力；另一方面，空陆联运避免了代理公司两地办理海关监管手续的程序，缩短运输时间，降低运输成本。因此，具有“卡车价格，航班速度”优势的卡车航班成为航空企业的核心竞争力之一。
卡车航班在带给企业、城市、航空业大量收益的同时，也为海关的监管工作提出了更多的挑战。对此，大连海关采取多项措施保证卡车航班监管模式的顺利高效运行。
大连海关先期广泛调研国内其他航空口岸，综合分析大连空港的特点，与各地海关签订关区间空陆联程配合办法，支持中国国航、日航、全日空东航等航空公司，全面开通了北京、上海、长春等地的卡车航班业务。同时，大连海关打造“快速通关，便捷服务”的卡车航班监管理念。特别提出卡车航班“预约服务”、“零等待”、“绿色直通车”等专项服务机制，实施“面对面”服务、“点对点”通关模式，确保卡车航班的高效运转、快速通关。
据统计，大连海关自开通卡车航班监管模式以来，已有上千吨进出口货物插上“卡车航班”这双翅膀自由来往于世界各地。自2004年12月起至今，大连海关本着为货主和企业提供更加个性化服务，打造最便捷空港口的方针，为卡车航班业务累计投入关警员1600人次，加班时长余4000个小时。
卡车航班这种兼备陆运空运优势、集灵活快捷于一身的运输方式逐渐被众多企业青睐，为大连与世界各地尤其是欧美市场搭起了空中桥梁，对扩展大连地区进出口企业的市场辐射圈、提升大连地区企业进出口货物的市场竞争力具有重大意义。（黄欣捷 王明慧/文）


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